Как решить проблему обманутых дольщиков

Проблема обманутых дольщиков

В списке поручений президента значилось: «Рассмотреть вопрос о возмещении ущерба пострадавшим гражданам, включенным в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, с использованием фонда, формируемого за счет обязательных отчислений застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства».

Строительство жилого дома затягивается на неопределенный срок из-за недостатка финансирования, отсутствия достаточного количества инвесторов, проблем с согласованием документации, ошибок или неучтенных в проекте факторов, выявившихся при строительстве дополнительных проблем, возражений местных жителей против строительства в данном месте и т.д.

Москва начинает самостоятельно решать проблемы обманутых дольщиков

Глава строительного комплекса Москвы отметил, что у города для решения такой ответственной задачи есть компетентная команда. При этом, называть объемы необходимых вложений он не стал. Для этого по каждому объекту должна быть проведен детальная проработка, сказал он, добавив, что необходимые средства у города на достройку есть.

«Договорились с Минстроем России о том, что в рамках процедуры банкротства недобросовестных инвесторов эти жилые комплексы будут переданы городской организации, которая станет новым застройщиком. Фактически город выступит гарантом и возьмет на себя ответственность по достройке. Пострадавшие граждане свои квартиры получат», — написал мэр на своей странице во «ВКонтакте».

Можно ли решить проблему обманутых дольщиков без госгарантий

В качестве средства решения проблемы долгое время считался федеральный закон №214, который призван отрегулировать отношения, возникающие в ходе долевого строительства многоквартирных домов. Однако почти с самого начала применения этого закона стало ясно, что «шероховатости» не исчезают.

Что следовало бы предложить в данной ситуации? На мой взгляд, следует признать, что в современных российских условиях невозможно уповать на эффективное решение накопившихся проблем чисто рыночными методами. Необходимо соединить меры страховой защиты, инструменты, подобные Фонду защиты прав граждан-участников долевого строительства, а также средства дополнительной защиты инвесторов со стороны региональных органов власти. В конечном счете все эти функции должны так или иначе «замыкаться» на государство.

Большинство проблем обманутых дольщиков можно решить за два-три года

А 24 октября в ситуационном центре Госдумы пройдут парламентские слушания с дистанционным участием регионов, которые показали наибольшее количество вышеупомянутых пересечений. По итогам проведённого нашим комитетом анализа представленной субъектами информации, по пересечениям лидируют Московская, Иркутская, Волгоградская, Тверская области. До 1 декабря, в соответствии с постановлением Госдумы, мы должны представить доклад коллегам-депутатам о первых результатах действия закона о «лесной амнистии».

До этого застройщики собирали триллионы рублей практически без контроля со стороны государства, и именно это привело к печальным последствиям для сотен тысяч людей. Теперь надо работать над введением ответственности собственников компаний — застройщиков и мониторить законодательство на предмет возможных «лазеек».

Решение проблем обманутых дольщиков: процесс пошел

Денис Бутовичев: Смотря, как считать. По официальным данным, порядка 86 тысяч – это данные от министра строительства на конец 2020 года. Но как раз сейчас меняются требования относительно того, кого считать обманутым дольщиком и кого включать в реестр, соответственно, количество обманутых дольщиков увеличится.

Денис Бутовичев: Это квазигосударственная организация, что-то вроде Пенсионного фонда. Это фонд, отчисления в который обязательны для всех застройщиков, если регистрируется договор об участии в долевом строительстве по объектам, которые начали строиться уже после вступления в силу этого закона. За счет сбора 1,2% с каждой цены договора собирается масса денег, за счет которой, если застройщик будет банкротиться, будут производиться выплаты дольщикам. Это своего рода страховой фонд.

Сила в Движении

Получивший свои миллиарды за счет простых инвесторов долевого строительства Балакин, не досадное недоразумение, а показательный пример того, что государство пожертвовало справедливостью, в угоду выгоды для небольшой кучки девелоперов и застройщиков. Даже бизнесмен средней руки, занимающийся долевым строительством гарантировано остается далеко не бедным человеком, в случае его уголовного наказания. Максимум, что ему грозит помимо реального срока — это сравнительно небольшой штраф в пользу государства. Конфискации его имущества для возврата выведенных со стройки денег — речь не идет в принципе. Государство, наоборот, узаконило подобную несправедливость, сделав обманутого дольщика, обманутым по закону. Все, что позволено дольщику в случае если застройщик «очищается» от своих обязательств перед простым кредитором через процедуру банкротства — это решать свои проблемы самостоятельно.

Правда, если разобраться, то и в этом прецеденте государство решило проблему обманутых дольщиков за счет выделения бюджетных средств банку санатору, то есть за счет денег всех налогоплательщиков. Понятно, что справедливым данное решение не назовешь. Непосредственный виновник возникшей проблемы — хозяин бизнеса, олигарх-депутат-орденоносец Михаил Балакин остался безнаказанным. Все выведенные со стройки средства компании-застройщика остались на счетах конечного бенефициара, кому интересно, может полюбоваться на миллиардера, заглянув в список Forbes.

Проблемы обманутых дольщиков будут решать поэтапно

В ноябре прошлого года писал в блоге о нашей работе по решению проблемы обманутых дольщиков. Еще раз о текущей ситуации и новых шагах правительства Москвы. С 2011 года благодаря содействию городских властей свои квартиры получили свыше 11 тысяч обманутых дольщиков. Поверьте, сделать это было крайне непросто. Вместе с тем сегодня в Москве имеется более 30 проблемных объектов, которые можно разделить на несколько групп.

Например, в ЖК «Царицыно» прежний инвестор отказывается от любых форм конструктивного сотрудничества с правительством Москвы. Новый инвестор — Промсвязьбанк, который вроде бы обещал взяться за решение проблем многострадального ЖК, теперь решает свои собственные проблемы.

Проблема обманутых дольщиков

Авторы изменений в закон о банкротстве предполагали, что участие дольщиков в банкротстве разорившихся строительных компаний позволит им вернуть хотя бы часть денег либо получить жилье. Но пока складывается неоднозначная практика применения законодательства о банкротстве застройщиков.

Смысл предварительного договора купли-продажи в том, что дольщику обещают подписать основной договор купли-продажи готовой квартиры, после того, как застройщик получит разрешение, всю необходимую документацию и достроит дом. То есть обязуется в будущем продать квартиру. По заключенному с фирмой предварительному договору все квартиры числятся не за конкретными дольщиками, а за застройщиком.

Москва начинает самостоятельно решать проблемы обманутых дольщиков

Глава строительного комплекса Москвы отметил, что у города для решения такой ответственной задачи есть компетентная команда. При этом, называть объемы необходимых вложений он не стал. Для этого по каждому объекту должна быть проведен детальная проработка, сказал он, добавив, что необходимые средства у города на достройку есть.

По словам мэра, сейчас в Москве более 30 проблемных объекта. Все они поделены на четыре группы, к каждой из которой будет применен свой подход. Так, по восьми объектам принято решение по восстановлению прав пострадавших. Еще для 14 объектов городские власти нашли новых застройщиков: на семи уже возобновилось строительство, по оставшимся определены сроки его возобновления. Всего, начиная с 2011 года, город помог получить квартиры более 11 тысячам обманутых дольщиков.

Обманутые дольщики

Термин «обманутый дольщик», появился после того как в силу вступил 214 ФЗ, позволяющий гражданам заключать договора долевого участия в строительстве. ДДУ давал возможность приобрести квартиру в новостройке еще на стадии котлована, по более низкой цене. Таким образом, были возведены десятки жилищных комплексов, а тысячи семей обзавелись жильем. Однако не все застройщики добросовестно исполняли условия договора, зачастую пренебрегая страховкой или задерживая сроки сдачи объекта. Халатность строительных компаний привела к возникновению «обманутых дольщиков» — граждан, чьи вложения были утрачены вследствие недобросовестной работы застройщика.

Федеральный закон № 214 принятый в 2004 году, должен был стать гарантом защиты прав граждан участвующих в долевом строительстве. Однако, как и любой нормативно-правовой акт, он имел ряд существенных недостатков, которые впоследствии отразились на дольщиках.