Льготы чернобыльцам по земельному законодательству

Привет, всем, как Ваши дела? С вами снова я — Евгения Сергеевна, рассказываю, показываю свой большой опыт в юридическом поле, мой опыт небольшой, всего 8 лет, и все равно смогу быстро Вам помочь, а если потребуется проконсультируюсь у своих коллег и сейчас рассмотрим и узнаем о — Льготы чернобыльцам по земельному законодательству. Есть возможность, что по какой-то причине в Вашем городе может не быть профессиональных юристов/нотариусов/адвокатов, тогда сможете написать свой вопрос, и по мере возможности смогу ответить всем. А лучшее решение будет для Вас узнать в комментариях у постоянных посетителей/читателей, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделяться с Вами его решением.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 №444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения порядка индексации выплат, установленных законодательством РФ», индексации подлежат и льготы, предусмотренные для чернобыльцев.

Размер компенсации зависит от оснований, по которым выплаты назначают. Это могут быть проживание на опасной территории, принудительное выселение, получение инвалидности, назначение лечения и другие основания.

Какие льготы положены чернобыльцам и членам их семей

Детям чернобыльцев гарантированы бесплатные путевки в санатории и оздоровительные летние центры, им дана возможность поступления в учебные заведения на бюджетные места без очереди. Несовершеннолетним детям, потерявшим родителей или ставшим инвалидами, предоставляется денежное возмещение в сумме 20 тыс. рублей.

• возможность улучшения жилищных условий;
• предоставление вне очереди места в детском саду для внуков либо ребенка чернобыльца;
• скидки на оплату жилой площади и коммунальных услуг;
• родственников пострадавших от аварии на ЧАЭС увольняют в последнюю очередь.

• улучшение жилищных условий;
• скидка на оплату жилой площади в размере 50 %;
• скидка в сфере ЖКХ при оплате коммунальных услуг в размере 50 %;
• такая же скидка на топливо для обогрева жилья;
• возможность избежать увольнения по сокращению на официальном месте трудоустройства;
• вступление вне очереди в круг членов строительных и/либо гаражных кооперативов;
• скидки на подоходный и транспортный налог;
• внеочередное предоставление земли при необходимости строительства жилого здания;
• приобретение дачи вне очереди;
• медицинская помощь вне очереди;
• внеочередное обслуживание в аптеках;
• возможность внеочередного предоставления детям мест в лечебных заведениях, санаториях, а также дошкольных учреждениях;
• предоставление места в домах ветеранов, пансионатах для престарелых и инвалидов;
• взависимости от региона, для чернобыльцев имеются налоговые льготы по транспортному налогу в 2017 году — они вносят только часть либо не платят вовсе;
• внеочередное трудоустройство после переезда на новое место проживания и т.д.

Перечень предоставляемых льгот

• свидетельство о рождении детей и паспорт;
• члены семьи либо родственники на иждивении обязаны предоставить бумаги, удостоверяющие факты о потерпевших в этой аварии;
• подтверждение в виде справки нахождения в зоне заражения, принятие участия в ликвидации последствий катастрофы.

Категории людей с присвоенным статусом чернобыльцев обладают правом претендовать на госгарантии и льготные пособия. Об этом идет речь в ст. 3 в ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», принятого 15 мая 1991 года и зарегистрированного под номером 1244-1: «Гражданам Российской Федерации гарантируются установленные настоящим Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки».

Классификация статуса «чернобылец» 1, 2, 3 и 4 категории

Чтобы реализовать свое право на привилегии и «бонусы», полагающиеся по закону, необходимо обратиться в орган социальной защиты на месте своего проживания, чтобы написать соответствующее заявление. К нему понадобится подкрепить официальные документы, включительно с:

Льготы вдовам, детям и внуками чернобыльцев в России в 2020 году

В документе законодатели указали, какие полагаются льготы чернобыльцам. Перечень льгот на 2020 год закон подает согласно с последними изменениями, внесенными в декабре 2020 года. С тех пор некоторые «бонусы» были отменены.

1. Собрать документы, подтверждающие:
   • личность:
     • паспорт;
     • свидетельство о рождении ребенка;
   • льготную категорию:
     • справку о том, что в момент аварии человек был зарегистрирован в соответствующем населенном пункте;
     • подтверждение участия в ликвидации;
     • справку об инвалидности;
     • бумаги, показывающие родственные связи с чернобыльцем;
     • иное.
2. Написать заявление в соцзащиту:
   • придя лично в отделение по территориальному признаку;
   • в многофункциональном центре;
   • через портал Госуслуг.

Кому предоставляется статус чернобыльца

Статьей 7 закона № 1244-1 от 15.05.1991 определены четыре категории зон воздействия радиации. Льготный статус граждане получают в зависимости от проживания в конкретном регионе, а также с учетом факта участия в ликвидации последствий катастрофы.

Нормы российского законодательства

Никаких льгот у совершеннолетних детей ликвидаторов аварии на ЧАЭС нет. Есть только право на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца – участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, которое возникает у нетрудоспособных членов семьи, бывших на его иждивении.

• Выплату пособия в размере до 1200 рублей. Начисление такой суммы прекращается после 18 лет;
• Поступление в высшие учебные заведения по льготной категории;
• В том случае, если ребенок имеет инвалидность и находился на иждивении погибшего чернобыльца, ему положена выплата ежемесячного пособия в размере 20000 рублей;
• Получение компенсации на похороны чернобыльца, который являлся родителем ребенка.

Стоит отметить, что ежегодно в связи с инфляцией валюты, пересмотром величины минимального прожиточного минимума, проводится также и индексация выплат, начисляемых чернобыльцам – таким образом сумма, которую они получают по каждой из статей будет увеличиваться.

Предоставляемые льготы

• Право на получение привилегий по улучшению жилищных условий чернобыльца;
• Получение сертификата на жилье, в результате чего чернобыльцу могут предоставить площадь для проживания, отвечающую требованиям по квадратуре в зависимости от количества членов семьи. Воспользоваться таким правом можно один раз при условии проблем с жильем;
• Возможность досрочного выхода на пенсию по состоянию здоровья (при наличии группы инвалидности);
• Возможность оформить квартплату на льготных условиях – при этом необходимо будет перечислять только половину стоимости, рассчитанной на общих основаниях. Сюда относится как льгота при оплате коммунальных услуг, так и перечисление за жилищную площадь;
• Скидка в размере половины стоимости топлива, необходимого для обогрева объекта недвижимости, в котором проживает чернобылец;
• Возможность в порядке льготной очереди получить садовый участок или гараж в кооперативе;
• Получение льгот по земельному налогу – полное освобождение или уменьшение суммы оплаты в зависимости от региона проживания;
• Обслуживание в мед. учреждениях государственного типа и аптеках вне очереди;
• Право на получение комплекса медицинских услуг в поликлиниках специализированного типа до того, как чернобылец достигнет пенсионного возраста;
• Право на обслуживание в первой очереди в домах ветеранов и престарелых;
• Возможность предоставления нового места работы в учреждениях без очереди при переезде на другое место жительства. При этом за чернобыльцем будет сохранена величина его заработной платы в течение следующих четырех месяцев работы, а также доплата за трудовой стаж без перерывов;
• Возможность получения дополнительных дней отпуска на основном месте работы;
• Возможность получения льготы по транспортному налогу или полному освобождению от него.

Поэтому, вначале 90-х правительством было принято решение включить в список льготником людей, проживавших на этой территории и помогавших бороться с последствиями катастрофы. В 2019 году льготы чернобыльцам также предоставляются, но следует знать, какие документы нужны для подтверждения статуса и какие привилегии пострадавшие обязаны получать.

Законодательное регулирование

Существует возможность отказаться от некоторых льгот в пользу дополнительной выплаты. Можно обналичить привилегию на получение лекарственных средств, проезд в общественном транспорте, санаторно-курортное лечение, оплату жилищно-коммунальных услуг.

Иные выплаты

Право на получение льгот чернобыльцами прописано на законодательном уровне. В 1994 году был принят закон N 1244-1 о том, что граждане, пострадавшие от радиации, а также их дети имеют право на получение преференций. В этом же нормативном акте указан полный перечень льгот, основания для получения статуса и категориального деления пострадавших.

Так, в Москве чернобыльцам обеспечивают бесплатный проезд в общественном транспорте. В Санкт-Петербурге льготникам помогают в улучшении текущих жилищных условий. Это делают по программе «Жилище», которая утверждена постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 г.

Ликвидаторам АЭС

Пенсионные и иные льготы оформляют пенсионерам-чернобыльцам, которые живут в чернобыльской конкретной зоне отселения. В 1986 г. этих граждан принудительно выселяли из квартир и частных домов, в целях обеспечения их безопасности.

Детские льготы

1. Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
2. Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
3. Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
4. Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.

• снижение ставки по земельному налогу на сумму, которая налогом не облагается, равную 10 тыс. рублей. Могут предоставляться дополнительные привилегии на уровне регионов;
• власти муниципальных органов предоставляют скидки на транспортный налог;
• привилегии по имущественному налогу на один объект недвижимости по выбору;
• право на налоговые вычеты до 3000 рублей в месяц по НДФЛ.

Какие льготы положены чернобыльцам и членам их семей

Размер компенсации зависит от оснований, по которым выплаты назначают. Это могут быть проживание на опасной территории, принудительное выселение, получение инвалидности, назначение лечения и другие основания.

Изменения законодательства в 2019 году

Согласно Федеральному закону от 19.12.2016 №444-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части изменения порядка индексации выплат, установленных законодательством РФ», индексации подлежат и льготы, предусмотренные для чернобыльцев.

Например, не выделяются земли, принадлежащие другим гражданам или организациям (в том числе на праве пользования), зарезервированные для государственных или оборонных нужд, выбранные объектом торгов и т. п. Полный перечень оснований для отказа в выделении земли приводится в ЗК РФ.

• данный участок должен находиться в собственности того муниципального или государственного органа, который будет заниматься рассмотрением заявки;
• его месторасположение должно быть в пределах того субъекта РФ, в котором проживает заявитель;
• в законодательстве установлены максимальные пределы площади, которую может получить один человек (или семья) — обычно это 15 соток (участки большего размера предоставляться льготным категориям граждан не будут);
• земельный надел должен иметь четкие границы (то есть пройти процедуру межевания) и кадастровый номер (то есть быть поставленным на кадастровый учет).

Условия получения земельного участка

Льготы чернобыльцам могут отличаться в зависимости от региона их проживания и назначения. Например, в Москве за данной категорией сохранилась привилегия на проезд в транспорте общественного предназначения. Стоит знать, что отмена данного пункта не коснулась тех, кто пользовался им до 2005 года.

Если говорить о целях существующего закона, то к ним относится обеспечение компенсаций и социальной поддержки тех граждан, которые впоследствии проживания или же в ходе устранения последствий катастрофы были подвержены влиянию вредных факторов. Надо сразу сказать, что произошла отмена некоторых льгот по сравнению с предыдущими годами.

Закон о чернобыльцах с последними изменениями

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 — 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 — 1990 годах службу в зоне отчуждения;

Федеральный закон о налогах для чернобыльцах 2019 год

Льготы чернобыльцам могут отличаться в зависимости от региона их проживания и назначения. Например, в Москве за данной категорией сохранилась привилегия на проезд в транспорте общественного предназначения. Стоит знать, что отмена данного пункта не коснулась тех, кто пользовался им до 2005 года.

• 250% от социальной пенсии – ликвидаторам, инвалидам 1 и 2 групп, детям, потерявшим вследствие аварии обоих родителей (24799,32 рублей);
• 200% от социальной пенсии – для проживающих в зоне отчуждения (9919,70 рублей);
• 125% социальной пенсии – инвалиды 3 группы, родственники умершего (5269,88 рублей).

Жилье от государства

Законодательство в сфере социальной защиты пострадавших в результате аварии на ЧАЭС и других техногенных катастроф достаточно четко регламентирует порядок присвоения статуса «чернобыльца» и предоставления льгот и выплат. Тем не менее, значительная часть льгот устанавливается на уровне регионов, поэтому у получателей иногда возникают проблемные ситуации.

Последние изменения в законодательстве

Поскольку авария на ЧАЭС произошла до распада СССР, ликвидаторы последствий аварии получили впоследствии разные гражданства. Однако российские органы социальной защиты иногда необоснованно отказывают родственникам умерших ликвидаторов аварии из-за того, что на момент смерти они могли иметь иное гражданство, чем СССР и РФ. Такие отказы незаконны, поскольку меры социальной поддержки, согласно законодательству, распространяются на семьи умерших ликвидаторов аварии, без уточнения обязательного наличия определенного гражданства.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 ноября 2009 г. N 17-П положения пункта 2 части первой статьи 14 и пункта 1 части первой статьи 15 настоящего Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) признаны не соответствующими Конституции РФ, в той мере, в какой данные положения в системе действующего правового регулирования не устанавливают правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление жилых помещений гражданам — инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы и участникам ликвидации последствий чернобыльской катастрофы, принятым на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как до 1 января 2005 года, так и после этой даты

Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и пересматриваются Правительством РФ не реже чем один раз в пять лет.

ГАРАНТ:

О распространении действия настоящего Закона на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, см. Федеральный закон от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ

Для получения дополнительного вознаграждения за выслугу лет заявление и необходимые документы требуется представлять в орган социальной защиты населения ежегодно в срок до 15 февраля. При увольнении (за исключением увольнения за виновные действия и перевода на другую работу на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению) и в случае смерти работника, имевшего право на дополнительное вознаграждение за выслугу лет, до окончания календарного года выплата этого вознаграждения производится при окончательном расчете пропорционально времени, отработанному в данном календарном году.

Приказ о продлении отпуска в этом случае не издается. В табеле учета рабочего времени и в графике отпусков указываются фактические даты использования работником дополнительного отпуска и время болезни в соответствии с оформленным листком нетрудоспособности.

Кстати сказать

Пунктом 5 ч. 1 ст. 18 Закона № 1244-1 предусмотрена выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения гражданам, имеющим статус:

Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:

1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Определение статуса чернобыльца

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

• граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
• лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
• лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
• доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
• работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

Категории льготников

Пенсионные и иные льготы оформляют пенсионерам-чернобыльцам, которые живут в чернобыльской конкретной зоне отселения. В 1986 г. этих граждан принудительно выселяли из квартир и частных домов, в целях обеспечения их безопасности.