Различия опека и попечительство

В чем разница между опекунством и попечительством

• по инициативе родителей из-за невозможности временно выполнять свои родительские обязанности по уважительной причине или состоянию здоровья;
• в случае лишения родителей родительских прав или уклонения ими от выполнения обязанностей по воспитанию ребенка;
• в случае смерти родителей или отсутствия безвестно;
• по причине недееспособности родителей;
• в ситуациях, когда действия родителей по отношению к детям мешают воспитанию, нарушают закон или противоречат моральным нормам.

• совершеннолетний и дееспособный гражданин;
• возраст до 60 лет (в случае наличия родственных связей возраст может быть больше);
• отсутствие непогашенной судимости;
• жилищные условия опекуна должны быть приемлемыми для проживания подопечного (в случае попечительства возможно раздельное проживание);
• отсутствие психических расстройств;
• достаточное для выполнения обязанностей опекуна материальное положение.

Разница между опекой и усыновлением

Усыновление – форма устройства детей, оставшихся без родительского попечения, в семью на правах родного ребёнка. Усыновитель приобретает весь спектр родительских прав и обязанностей. Процедура регламентирована целым рядом правовых аспектов, обязательных для исполнения. Усыновляемый ребёнок должен находиться в возрасте до 18 лет, усыновитель быть старше его не менее чем на 16 лет.

Усыновитель приобретает весь спектр родительских прав, то есть принимает ребёнка в свою семью, может наделять его собственной фамилией. Опекун существенно ограничен в правах, главным образом это касается распоряжения собственностью детей. Кроме того, он должен ежегодно отчитываться перед государственными органами, в то время как усыновитель такой обязанности избавлен.

Различия между опекой и попечительством

ОПЕКА — одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан. Регулируется гражданским и брачно-семейным законодательством (последним — в части воспитания малолетних). Согласно ст. 32 ГК РФ О. устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Органами О. и попечительства являются органы местного самоуправления.

ПОПЕЧИТЕЛЬСТВО — одна из правовых форм защиты личных и имущественных прав и интересов граждан; регулируется гражданским и семейным законодательством. Согласно ст. 33 ГК РФ П. устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под П., не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц. Органами опеки и П. являются органы местного самоуправления. Эти органы по месту жительства подопечных осуществляют надзор за деятельностью их попечителей.

В чем различия между опекой и попечительством

Попечитель выполняет по отношению к ребенку те же обязанности, что и опекун. Но если опекун выступает как защитник интересов ребенка самостоятельно, то попечитель должен действовать наряду с подопечным, то есть контролировать его действия и давать на них согласие или запрещать.

Имуществом ребенка и доходами с него опекун и попечитель могут распоряжаться только с разрешения органов опеки. Продажа имущества подопечного может быть разрешена опекуну только в случае необходимости, доходы с продажи должны использоваться в интересах ребенка. Например, если ребенку необходимо дорогостоящее лечение, на которое у опекуна нет средств.

Гражданское право

Гражданское право тем и отличается от других отраслей права, что располагает уникальным, веками отработанным юридическим инструментарием, обеспечивающим организованность и порядок в общественном производстве без непосредственного соприкосновения с аппаратом государственного принуждения путем воздействия на экономические интересы участников общественного производства.

Если лицу, нуждающемуся в опеке или попечительстве, в течение месяца не назначен опекун или попечитель, исполнение обязанностей опекуна или попечителя временно возлагается на орган опеки и попечительства. Нести эту обязанность данные органы должны в течение времени, необходимого для поиска и назначения опекуна (попечителя), подбора подходящего учреждения, где подопечный будет находиться на полном государственном попечении.

Опека и попечительство

Подопечный, который находится “на балансе” у попечителя, может свободно устраиваться на работу, тратить свою заработную плату, пенсию или алименты. Однако когда дело доходит до серьёзных вещей, решить их без участия попечителя он не может. Не имеет права. Таким образом государственный аппарат защищает права и интересы человека, который в силу возраста или недуга не способен дать правильную оценку своим поступкам и решениям.

Для того чтобы установить попечительство или опеку, в решении суда нет никакой необходимости. А вот согласие человека, который будет выполнять функции попечителя или опекуна, является обязательным условием. В противном случае правоотношения между опекуном (попечителем) и его подопечным попросту не возникнут. Разумеется, просто так занять эту “нишу” не получится. Если вы претендуете на выполнение функций опекуна (попечителя), вы обязаны быть дееспособным и здоровым совершеннолетним человеком. Важно, чтобы у вас отсутствовали дурные привычки вроде алкогольной или наркотической зависимости.

Правовое регулирование опеки и попечительства

Успешная охрана прав, интересов подопечного во многом зависит от желания опекуна или попечителя заботиться о нем, готовности сделать все необходимое, чтобы облегчить его судьбу. Поэтому опекун (или попечитель) должен выразить свое согласие на выполнение опекунских обязанностей в заявлении, адресованном в органы опеки и попечительства, с просьбой о назначении опекуном или попечителем. Органы опеки и попечительства после поступления соответствующего заявления выясняют, обладает ли претендент на роль опекуна или попечителя соответствующими (прежде всего нравственными) качествами, необходимыми для выполнения обязанностей по опеке или попечительству. Такая оценка является субъективной, поэтому в дальнейшем, к сожалению, могут выявиться негативные черты личности опекуна (попечителя).

Ограничение дееспособности гражданина — это правовой институт, который присутствует в законодательстве многих государств и традиционно предусматривался отечественным законодательством (нормы о «расточителях» имений содержались в гражданском законодательстве дореволюционной России, в Гражданском кодексе РСФСР 1922 г.). Действующее законодательство предполагает установление над этими лицами не опеки, а попечительства, изменив сущность данного института. Основанием ограничения дееспособности гражданина является юридический состав (ст.30 ГК РФ):

Опека и попечительство (сходства и различия)

Лицо, желающее усыновить ребенка, обращается с просьбой в суд по месту жительства усыновителя или усыновляемого. После проверки соблюдения всех необходимых условий усыновления суд выносит решение. Со дня принятия постановления и возникает правовая связь усыновителя и усыновленного. За усыновление и действия, связанные с его производством, плата не взимается. Особый порядок установлен при усыновлении российских детей иностранными гражданами, иностранных детей российскими гражданами детей — граждан России, проживающих заграницей. Усыновление подлежит обязательной регистрации в органах загса по месту вынесения решения Кузнецова И. М. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. — М. : Палеотин, 2002 // Государство и право. — М. ; Наука, 2003. — 4. — с. 124-125 . При вынесении решения об усыновлении могут быть соответствующим образом изменены фамилия, имя, отчество усыновляемого, дата и место рождения ребенка, а усыновители в книге записи рождений могут быть указаны в качестве родителей усыновленного (и в том и в другом случае, если ребенок достиг 10 летнего возраста требуется его согласие). Таким образом обеспечивается тайна усыновления ребенка. Обязанность ее сохранения лежит на суде и органах загса, которым запрещено выдавать документы, раскрывающие эту тайну. Результатом усыновления является возникновение юридических родственных связей между усыновителем, усыновленным и родственниками усыновителя; одновременно усыновленный утрачивает права и обязанности по отношению к своим родителям и родственникам (в ряде случаев сохранение отдельных прав и обязанностей возможно). Отмена усыновления допускается в случае уклонения усыновителей от выполнения обязанностей или злоупотребления родительскими правами, наличия у них хронического алкоголизма или наркомании, а также, если этого требуют интересы ребенка. С момента вынесения судом решения об отмене усыновления ребенок теряет юридические права и обязанности по отношению к усыновителю (его родственникам) и восстанавливает свое прежнее положение. Но все права и обязанности, возникшие в момент действия решения об усыновлении имеют правовое значение и юридическую защиту. Суд вправе обязать бывшего усыновителя выплачивать средства на содержание ребенка. Опека и попечительство — правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, оставшихся без родительского попечения, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять обязанности Кузнецова И. М. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. — М. : Палеотин, 2002 // Государство и право. — М. ; Наука, 2003. — 4. — с. 124-125 . Опека устанавливается над малолетними (по новому Гражданскому кодексу это лица в возрасте до 14 лет), а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. По своему содержанию она наиболее полно охватывает и защищает права опекаемого лица. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над ограниченно дееспособными лицами. Попечители дают согласие на совершение сделок, которые подопечные не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным содействие в осуществлении своих прав и исполнении обязанностей, охраняют их от злоупотреблений со стороны других лиц. Одним словом, попечительство затрагивает гораздо меньший круг правоотношений, чем опека. Органами опеки и попечительства являются органы местного самоуправления (районная (городская) администрация или представительные органы соответствующих муниципальных образований). Они обладают правомочиями по назначению опекунов и попечителей. Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишенные родительских прав. При назначении обязательно согласие будущего опекуна (попечителя), учитываются также его нравственные и личные качества, а если возможно, то и желание самого подопечного. Если лицо, нуждающееся в опеке или попечительстве, помещено в воспитательное или лечебное учреждение, то обязанности опекунов (попечителей) возлагаются на эти организации Кузнецова И. М. Михеева Л. Ю. Опека и попечительство. Правовое регулирование. Учебно-практическое пособие. — М. : Палеотин, 2002 // Государство и право. — М. ; Наука, 2003. — 4. — с. 124-125 . Сходство отношений опеки и попечительства с родительскими позволяет считать многие обязанности попечителей одновременно правами. Поскольку попечители в ряду других лиц имеют преимущество при осуществлении этих прав, им предоставляются особые правомочия (в частности, они вправе требовать возврата несовершеннолетних подопечных от любых лиц, удерживающих у себя детей без законных оснований). Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними происходит автоматически (без желания и целенаправленных действий со стороны участников этих правоотношений). По достижении 14 лет опека переходит в попечительство, которое прекращается при достижении подопечным 18 лет или вступлении несовершеннолетнего лица в брак. В ряде случаев опека и попечительство отменяются специальным решением (при передаче детей на воспитание родителям, в случае усыновления, по просьбе опекуна (попечителя) или при ненадлежащем выполнении им своих обязанностей). Опекун (попечитель) выполняет обязанности добровольно и безвозмездно, но на содержание подопечного ему выплачивается денежная сумма, размер и порядок выплаты которой определяется правительством. Опыт работы воспитательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, свидетельствует, что полноценное развитие ребенка в таких условиях очень затруднено. Поэтому Семейный кодекс предусмотрел еще одну форму воспитания детей — помещение в приемные семьи. Опека — принятие ребёнка в семью на правах воспитуемого. Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от 14 до 18 лет. Практически опекун (попечитель) имеет все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несёт ответственность за него до 18 лет. Обязанности по опеке и попечительству в отношении ребенка, находящегося под опекой (попечительством), исполняются опекуном (попечителем) безвозмездно. На содержание ребенка опекуну (попечителю) ежемесячно выплачиваются денежные средства в порядке и размере, установленных законами субъекта РФ, исходя из натуральных норм и цен, сложившихся в регионе. Опека устанавливается главой местного самоуправления. Часто опека используется как промежуточная форма перед усыновление. (Статьи 145-150 Семейного кодекса РФ). Дети, находящиеся под опекой (попечительством) или в приемных семьях, могут быть усыновлены только с согласия опекунов (попечителей) или приемных родителей, а также при согласии ребенка, если он достиг возраста 10 лет. В случае неисполнения опекунами (попечителями), приемными родителями обязанностей по воспитанию и содержанию детей, органы опеки и попечительства вправе снять опеку (попечительство), расторгнуть договор и передать детей на усыновление, опеку (попечительство), в приемную семью других граждан.

Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются законодательством о браке и семье.

Чем отличается опекунство от усыновления: различия, плюсы и минусы

Усыновить или удочерить ребенка можно через судебное разбирательство, если он имеет статус сироты, либо имеется отказ родителей от него, или воспитывается одним из родителей, а второй законный представитель отсутствует, что подтверждается справкой ЗАГСа формы № 25 (о рождении).

1. Об опекунстве говорят, когда речь идет о детях до 14 лет или о совсем недееспособных взрослых, за которыми тоже надо присматривать, как за маленькими.
2. Попечительство можно установить например над подростками 14-18 лет, или над совершеннолетними, которые дееспособны, но которых необходимо контролировать во избежание неприятностей (к примеру – наркозависимые люди). Попечитель контролирует сделки, производимые подопечным.

Конспекты юриста

Опека устанавливалась лишь над детьми, не достигшими возраста 12-ти и 14-ти лет соответственно, если они не находились под властью домовладыки, а также над женщинами, не находящимися под властью отца или мужа. Опекунами и попечителями могли быть только римские граждане мужского пола. Не могли быть опекунами и попечителями: женщины, глухонемые, неполнолетние, миноры (юноши до 25-ти лет), солдаты, кредиторы и должники подопечного, воры и мошенники, расточители.

Опека прекращалась в связи с прекращением оснований установления. Также опекун мог быть устранен по иску любого лица (популярные, народные иски) вследствие обмана, расточительства, недобросовестности в отношении опекаемого. В отношении отстраненного опекуна могла применяться процедура бесчестия. Если опекун причинял вред имуществу опекаемого, то помимо возмещения убытков опекаемому, он уплачивал штраф в двойном размере убытка. Опекун не мог отказываться от исполнения своих обязанностей за исключением случаев тяжкой болезни и достижения возраста 70-ти лет.