деятельность органов дознания по делам по которым предварительное следствие обязательно

Деятельность органов дознания по делам по которым предварительное следствие обязательно

В отличии от ст. 119 УПК РСФСР , действующий Кодекс не содержит перечня неотложных следственных действий. На мой взгляд, неотложные следственные действия необходимо определить в уголовно- процессуальном законе. «Перечень первоначальных неотложных следственных действий является оправданным. Он (перечень) делает работу органов дознания целенаправленной». Сегодня конкретные действия дознавателей определяются по ситуации и исходя из указаний вышестоящих должностных лиц и прокурора. Однако к неотложным не могут быть отнесены любые следственные действия. «Содержание этого института как начального этапа расследования позволяет утверждать, что не являются неотложными процессуальными действиями те из них, которые связаны с принятием основных решений по делу и могут быть произведены лишь после привлечения лица в качестве обвиняемого».См.: Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации / Под. редакцией Д.Н. Козака, Е.Б. Мизулиной. — М., 2014. ? С. 411

Дознание и следствие

По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания 10-суточного срока, обязан передать дело следователю. Эта передача должна осуществляться по общему правилу путем вынесения постановления о передаче дела следователю.

Полномочия органа дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно

Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно уведомляет прокурора. По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания срока (15 суток), обязан передать дело следователю, составив об этом постановление. После этого орган дознания может производить следственные и розыскные действия только по поручению прокурора или следователя. В случае передачи прокурору дела, по которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать необходимые оперативно-розыскные меры для установления преступника, уведомляя прокурора или следователя о результатах.

Деятельность органов дознания по делам по которым предварительное следствие обязательно

В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Деятельность органов дознания по делам по которым предварительное следствие обязательно

Право органа дознания производить по делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя распространяется и на те случаи, когда расследование начиналось не с дознания, а с предварительного следствия. В любой из ситуаций без поручения следователя орган дознания не должен приступить к процессуальной деятельности, если дело находится в производстве органа предварительного следствия.

Деятельность органов дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно

Перечень оперативно-розыскных мер, которые принимаются органом дознания, дан в ст. 6Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». К таковым отнесены опрос, наведение справок, сбор образцов для сравнительного исследования, проверочная закупка, исследование предметов и документов, наблюдение, отождествление личности, обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, контроль почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушивание телефонных переговоров, снятие информации с технических каналов связи, оперативное внедрение, контролируемая поставка и оперативный эксперимент.

Глава 14

По выполнении неотложных следственных действий, но не позднее десяти суток со дня возбуждения дела, орган дознания обязан передать дело прокурору. После направления уголовного дела прокурору орган дознания может проводить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. Следователь уполномочен давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, аресте, производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК). В случае передачи прокурору уголовного дела, по которому не представилось возможным обнаружить лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах (ч. 4 ст. 157 УПК).

Органы дознания и предварительного следствия

Задачами органов дознания, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность являются: выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; розыск лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыск без вести пропавших; добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ. К их компетенции относится производство следующих видов уголовно процессуальной деятельности: проверка заявления (сообщения) о преступлении [4, ст. 140-148]; выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно [4, ст. 157]; дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно [4, ст. 223-226 ]; исполнение поручений и указаний следователя [4, ст. 38].

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.

Деятельность органов дознания по делам по которым предварительное следствие обязательно

Другими словами, неотложные (безотлагательные) следственные действия — следственные действия дознавателя, промедление с производством коᴛᴏрых может привести к исчезновению следов преступления под воздействием различных объективных и субъективных факᴛᴏров. Под объективными факᴛᴏрами мы понимаем, в частности, погодные и иные условия, а под субъективными — умышленные или неосᴛᴏрожные действия лиц по уничᴛᴏжению следов преступления.

Дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно

Расследование уголовного дела в форме дознания проводится при отсутствие обвиняемого. Уголовное преследование осуществляется в отношении подозреваемого. Согласно ч. 1 ст. 46 УПК РФ заподозренное в преступлении лицо может быть поставлено дознавателем в статус подозреваемого путем:

Особенность дознания по делам, по которым обязательно производство предварительного следствия

— докладывать командиру части о всех выявленных в про-цессе дознания нарушениях законов, уставов, приказов, поста-новлений, а также других нарушениях в организации службы, способствовавших совершению преступления или чрезвычайно-го происшествия, для принятия мер по их устранению;

Производство органами дознания неотложных следственных действий

Так, С.П. Сереброва выполнение органом дознания неотложных следственных действия по – прежнему считает дознанием. [15, С.313.] По мнению А.С. Есиной и Е.Н. Арестовой, производство неотложных следственных действий не является формой предварительного расследования и не входит в понятие дознания, а представляет собой самостоятельное направление уголовно процессуальной деятельности органа дознания. А.П. Кругликов считает, что неотложные следственные действия являются не чем иным, как предварительным следствием на первоначальном его этапе. [9,С.87.]

Деятельность органов дознания по делам по которым предварительное следствие обязательно

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. После утверждения этого акта начальником органа дознания подозреваемый приобретает статус обвиняемого, если по уголовному делу не было вынесено постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Формы предварительного расследования

2) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений – по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов; по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения;