Владелец Специального Счета Региональный Оператор Должен Ли Заключать Договор С Подрядной Организацией По Оприемке Работ

Привет, всем, как Ваши дела? С вами снова я — Евгения Сергеевна, рассказываю, показываю свой большой опыт в юридическом поле, мой опыт небольшой, всего 8 лет, и все равно смогу быстро Вам помочь, а если потребуется проконсультируюсь у своих коллег и сейчас рассмотрим и узнаем о — Владелец Специального Счета Региональный Оператор Должен Ли Заключать Договор С Подрядной Организацией По Оприемке Работ. Есть возможность, что по какой-то причине в Вашем городе может не быть профессиональных юристов/нотариусов/адвокатов, тогда сможете написать свой вопрос, и по мере возможности смогу ответить всем. А лучшее решение будет для Вас узнать в комментариях у постоянных посетителей/читателей, которые, возможно, уже раньше сталкивались и решили данный вопрос и поделяться с Вами его решением.

Аttention please, данные могут быть неактуальными в момент Вашего прочтения, законы очень быстро обновляются, дополняются и видоизменяются, поэтому ждем Вашей подписки на нас в социальных сетях, чтобы Вы были в курсе всех обновлений.

Региональные операторы обязаны расходовать поступившие деньги только на работы и услуги по проведению капитального ремонта. Однако временно свободные средства они могут размещать в российских банках. Полученный же доход всё равно будет идти на оплату работ и услуг по ремонту (ч. 3 ст. 179 ЖК РФ).

В заключение приведём пример из свежей судебной практики, доказывающий, что региональные операторы капремонта могут работать с должниками, и весьма успешно. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2016 N 10АП-10149/2016 по делу N А41-15613/16: региональный оператор подал иск в суд о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт.

Функции регионального оператора

Полный перечень обязанностей представлен в ст. 182 ЖК РФ. Региональный оператор:

• готовит и направляет собственникам предложения о сроке начала капремонта, перечне и объёме услуг и работ, указывает, сколько они будут стоить и откуда будут привлекаться деньги,
• готовит задания на оказание услуг и выполнение работ и проектную документацию,
• привлекает подрядные организации, заключает с ними от своего имени договоры,
• проверяет качество и сроки оказания услуг и выполнения работ,
• принимает услуги и выполненные работы,
• перечисляет деньги в размере фонда капитального ремонта на спецсчёт или выплачивает собственникам денежные средства, соответствующие их долям в фонде капитального ремонта,
• собирает взносы на капремонт,
• ведёт учёт поступивших на счёт средств,
• выставляет платёжные документы для уплаты взносов,
• размещает на официальном сайте информацию о правах и обязанностях собственников помещений в МКД,
• несёт ответственность за качество оказанных услуг и выполненных работ не менее пяти лет с момента подписания акта приёмки.

Договора на проведение работ по капитальному ремонту заключаются от имени регионального оператора. Ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта привлеченными подрядными организациями лежит также на региональном операторе (статья 182 ЖК РФ).

1. Жилищный кодекс Российской Федерации;
2. Градостроительный кодекс Российской Федерации;
3. Приказ Минстроя России от 07.09.2016 N 624;
4. Письмо Минстроя России от 08.06.2016 N 17636-ЕС/04;
5. Постановление Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 10-П «По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы»;
6. Постановление Правительства РФ от 01.07.2016 № 615 об утверждении Положения о привлечении специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
7. Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» от 21.07.2007 N 185-ФЗ (последняя редакция);
8. Решение Арбитражного суда города Москвы от 19.12.2016 г. по делу № А40-208019/2016;
9. Постановление Десятого Арбитражного Апелляционного суда от 08.08.2016 г. по делу № А41-12104/2016;
10. Решение Арбитражного суда Московской области от 09.06.2016 г. по делу № А41-12100/2016.

Могут ли жильцы многоквартирного дома, приняв решение о производстве капремонта, определив необходимые виды работ и их стоимость, самостоятельно определить организацию-подрядчика для выполнения этих работ? При любом способе формирования капремонта: на счете регионального оператора, на спецсчете.

В данном случае следует понимать, что прямыми заказчиками работ выступают собственники МКД, поэтому и выбор подрядной организации для проведения капитального ремонта они осуществляют самостоятельно. Такой подход подтверждается Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2016 г. № 10-П, в котором указано, что «порядок решения вопросов, связанных с организацией проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, включая поиск подрядчиков (исполнителей), подготовку технического задания на оказание необходимых услуг и (или) выполнение работ, осуществление контроля за ходом капитального ремонта, определяется собственниками помещений в этом доме».

Функции регионального оператора капремонта описаны в ст. 180 ЖК РФ, это:

• сбор взносов на капремонт,
• открытие спецсчетов и совершение операций по ним,
• роль технического заказчика работ по капремонту,
• финансирование расходов,
• работа с местными властями.

Функции регионального оператора

В заключение приведём пример из свежей судебной практики, доказывающий, что региональные операторы капремонта могут работать с должниками, и весьма успешно. Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2016 N 10АП-10149/2016 по делу N А41-15613/16: региональный оператор подал иск в суд о взыскании задолженности по уплате взносов за капитальный ремонт.

Обязанности регионального оператора

Относятся они и к деятельности регионального оператора по капремонту. Система должна работать без перерывов, чтобы:

• операторы выполняли обязательства перед собственниками МКД,
• в случае утраты средств собственникам выплачивалась компенсация,
• при прекращении работы регионального оператора собственникам возвращали их деньги.

Частью 2 статьи 174 ЖК предусмотрено совершение операций по специальному счету, связанных с оплатой расходов фонда капитального ремонта (с согласия владельцев квартир) по реконструкции или сносу здания, если оно признано аварийным или нуждающимся в реконструкции.

Виды операций по спецсчету

Специальные банковские счета открываются и используются для проведения финансовых операций, связанных с работой фондов капитального ремонта имущества многоквартирного дома (МКД). Средства, вносимые на спецсчет — целевые, порядок их списания предусмотрен ст.174 ЖК.

Документы, необходимые для списания средств со спецсчета

• направить в банк соответствующий протокол собрания владельцев помещений МКД об определении способа накопления средств в фонде капитального ремонта;
• направить в установленный срок в органы жилгоснадзора уведомление, копию протокола о формировании фонда капитального ремонта, справку банка об открытии спецсчета;
• вести реестр владельцев жилья и помещений коммерческого использования, где определен обязательный ежемесячный взнос каждого из них соответственно размера оплаты за один кв.м;
• сформировать и направить владельцам помещений платежные документы с банковскими реквизитами;
• вести, на основании ст. 155 ЖК, претензионно-исковую работу с целью взыскания пени за несвоевременность или неполноту оплаты взносов на капремонт;
• осуществлять оформление бухгалтерской и иной отчетности;
• вести и своевременно предоставлять установленную статотчетность;
• обследовать многоквартирный дом, составлять соответствующие акты, документальные ведомости и сметы на каждый вид работ;
• при необходимости организовывать и подготавливать проектно-сметную документацию и экспертизы таких документов на капремонт дома;
• инициировать сбор владельцев для утверждения реестра работ или услуг, сметной документации, согласования срока выполнения работы, определения финансирования капитального ремонта;
• выбирать субподрядную организацию и заключить соответствующее соглашение на проведение работ или оказание услуг по капремонту здания;
• осуществлять контроль за организацией и проведением работ по капремонту дома;
• принимать работы и услуги по капремонту;
• вести притензионно-исковую работу с подрядчиками за нарушение условий договора;
• документально вести учет операций на специальных счетах, предоставлять владельцам помещений отчет о расходовании средств.

• протокол общего собрания собственников помещений в МКД о заключении кредитного договора или договора займа. Протокол должен предусматривать наименование банка (заимодавца), сумму и цели кредита (займа);
• кредитный договор или договор займа.

При использовании ФКР со спецсчета нельзя перечислить всю сумму по договору до подписания акта выполненных работ. Акт приемки разрешено не представлять в банк только в случае выплаты аванса по договору об оказании услуг и (или) выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД (п. 3 ч. 4 ст. 177 ЖК РФ). В остальных случаях представление акта выполненных работ обязательно.

Основания использования ФКР на дополнительные цели

Фонд капремонта (ФКР) общего имущества в МКД направлен на целевое расходование средств. Когда собственники помещений в МКД формируют этот фонд на специальном счете, банк перечисляет денежные средства по указанию владельца счета – УО, ТСЖ, ЖСК или регионального оператора. Рассмотрим особенности использования средств фонда капремонта со спецсчета.

Таким образом, работы по капремонту дома, в том числе в отношении фасада, были возложены на фонд капитального ремонта, а не на управляющую компанию. Именно региональный оператор несет ответственность за последствия некачественного капремонта подрядчиками, привлеченными самим оператором (ч. 6. ст. 182 ЖК РФ). При этом в материалах дела имелась переписка органов местного самоуправления, регионального оператора, в которой признавалось плохое качество проведенного ремонта.

От компании, как лица, отвечающего за содержание общедомового имущества, требовалось организовать систематическое наблюдение за деформациями и трещинами с помощью маяков или другим способом, завести журнал наблюдения; если деформации будут увеличиваться, то обеспечить безопасность людей и принять меры по предупреждению дальнейшего развития деформаций.

Почему оказалась права управляющая компания?

В доме проходил капитальный ремонт, его качество не устроило жителей, и они обратились в жилищную инспекцию. Сотрудники органа жилищного надзора осмотрели дом с трещинами, изучили акт приемки работ по капитальному ремонту и, посчитав, что капремонт завершен, выдали предписание управляющей компании.