Адвокатская монополия на судебное представительство

Адвокатская монополия в РФ: все ли так позитивно, как планируют законодатели

Одной из целей реформы является превращение работы по оказанию юридической помощи в строго профессиональную и высококвалифицированную услугу. В связи с этим планируется ввести обязательные условие для субъектов юридического бизнеса по систематическому совершенствованию профессионального уровня и повышению квалификации.

МОНИТОРИНГ СМИ

Вопросы в профессиональном сообществе вызывает и судьба крупных юрфирм, в штате которых есть значительное количество юристов, не имеющих статуса адвоката. "По закону адвокат не может состоять в трудовых отношениях, а соответственно при получении статуса адвоката эти юристы должны прекратить трудовые отношения в юрфирме, напоминает Рустам Курмаев. Возможным выходом из ситуации, считает он, будет внесение изменений в ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре", которыми будут предусмотрены новые специализированные адвокатские образования.

Адвокатская монополия» анонсирована

«Законодательное закрепление правила, в соответствии с которым правом предоставления юридических услуг будут наделены только адвокаты (с учетом изъятий, предусмотренных Концепцией), потребует разработки норм, устанавливающих ответственность за его нарушение. При этом санкционные механизмы должны предусматривать ответственность как физических, так и юридических лиц», – уточняется в документе.

Адвокатская монополия на судебное представительство

К примеру, в многоквартирных домах есть определённый человек, который практически профессионально отстаивает интересы жильцов перед управляющими компаниями и коммунальными службами, назубок знает законодательную базу, отслеживает судебную практику… Жильцы знают, к кому идти в случае спора с коммунальщиками или УК. Но если только адвокат может представлять интересы в суде, такой человек уже не сможет помочь жильцам, несмотря на свой мега-опыт и знания. Им придётся собрать круглую сумму и нанять адвоката, который (возможно) ни разу не сталкивался с такой категорией дел. Будет ли такая помощь квалифицированной? Соблюдаются ли гарантии прав граждан в этом случае?

Войдут в положение

Юрий Пилипенко: Отмечу, что везде, где развиты правовая культура и правовая система, установлена адвокатская монополия в широком смысле, то есть как исключительное право не только на судебное представительство, но и на деятельность в других сферах юридической практики — или во всех, или хотя бы в некоторых.

Адвокатская монополия: использование только в области судебного представительства или же и в иных областях оказания юридической помощи? 6 страница

От общего многочисленного ряда занятий, связанных с посвящением в охраняемые законом тайны, адвокатская и врачебная деятельность отличаются и тем, что соблюдение тайны, ставшей известной по работе, признается профессиональным, а не служебным принципом. Врач, приобретая профессию, дает клятву Гиппократа. Адвокат не дает такой клятвы, а следовало бы ее ввести, ибо соблюдение им доверенной клиентом тайны должно рассматриваться как обязательное условие профессиональной деятельности.

Как введение адвокатской монополии изменит юридический рынок

Под занавес 2015 года Минюст внес в правительство РФ концепцию государственной программы «Юстиция», которая предусматривает «упорядочение системы оказания квалифицированной юридической помощи и реформирование института адвокатуры, повышение статуса адвокатов». Программа должна быть принята к концу 2020 года, а в соответствующий закон ей предстоит воплотиться до конца 2020 года. Сами разработчики концепции, в том числе представители Федеральной адвокатской палаты (ФПА) РФ, не скрывают, что речь идет о законодательном закреплении так называемой «адвокатской монополии» на юридические услуги.

Приказано консолидироваться

Рано или поздно консолидация должна будет произойти, уверен партнер «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры» Дмитрий Степанов. Сегодня юридический рынок — это практически нерегулируемый сектор, замечает он: даже понятие «юридические услуги» как таковое отсутствует, адвокаты старой школы вообще предпочитают термин «правозащита». Говорить о развитии рынка в таких условиях не приходится.

Адвокатская монополия на судебное представительство

Есть и страны, где адвокатской монополии нет вовсе. Такова Швеция, где не только доступ в суд, но и право консультировать по юридическим вопросам имеют все граждане страны. Это, впрочем, не исключает обращения к адвокатам – на деле большинство граждан именно так и поступают.

Адвокатская монополия по-русски

1. По всем делам на уровне районных судов в Германии, за исключением семейных, представительство адвоката в процессе не требуется. Хотя участие адвоката допускается. Таким образом, в силу общих норм о представительстве, которые, без всякого сомнения, существуют и в праве Германии, осуществлять судебное представительство, в отсутствии прямого запрета, может любое лицо, в том числе и не имеющее юридического образования.
2. Деятельность и статус адвокатов в Германии не требуют дополнительных экзаменов или квалификации. Для получения статуса требуется только четыре вещи: подать заявку на членство в адвокатскую палату по месту деятельности, оплатить вступительный и ежегодный взносы, заключить договор о страховании профессиональной ответственности и принести присягу. Все. Квалификация лиц, успешно прошедших государственную итоговую аттестацию при завершении курса высшего образования, не подвергается сомнению.
3. Статус адвоката в Германии имеют все практикующие юристы в больших и малых юридических фирмах и частных практиках, а также многие корпоративные юристы, работающие в юридических отделах предприятий (юрисконсульты). Из чего следует, что адвокаты могут работать по найму (трудовому договору).
4. Таким образом, мнение, что в правовой системе Германии предусмотрена адвокатская монополия на любое судебное представительство, ошибочно.Это мнение свидетельствует, либо о добросовестном заблуждении лиц, его высказывающих, либо о злонамеренном введении в заблуждение доверчивых коллег. Что ни сколько не легче!

В суд – только с адвокатом

Главным способом защиты национальных интересов в сфере правосудия Евгений Семеняко считает как раз введение адвокатской монополии, в частности – на судебное представительство. Причем ограничения должны затронуть и корпоративных юристов. «А почему бы им не стать адвокатами? Весь цивилизованный правовой мир уже давно доказал преимущества единого квалифицированного юридического сообщества. Он предъявляет ко всем единые условия допуска к профессии, условия ответственности, профессионального совершенствования и так далее», – заявил РАПСИ глава ФПА.

АДВОКАТСКИЕ ТАЙНЫ

Во-первых, это высокопрофессиональные адвокаты, критически оценивающие деятельность адвокатских палат. Нередко они стоят во главе независимых коллегий, многие имеют опыт работы в органах адвокатского самоуправления. Зная ситуацию в региональных палатах изнутри, такие адвокаты критично воспринимают усилия по наведению порядка среди членов и чистке рядов. Они полагают, что адвокатские палаты не справляются с этой задачей и сейчас, а введение адвокатской монополии на судебное представительство лишь усугубит эту проблему, так как число адвокатов возрастет. По их мнению, должен быть выработан иной путь повышения статуса адвокатского сообщества в стране, возможно, стоит опираться не на органы самоуправления, а на сильные коллегиальные адвокатские образования. Обладая высоким профессиональным уровнем и авторитетом, они не боятся конкуренции со стороны частнопрактикующих юристов и считают, что работа в конкурентном юридическом поле — лучший стимул для повышения профессионализма адвокатов.

Адвокатская монополия на судебное представительство

Согласен с такой позицией и Сергей Егоров, адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро ЕМПП. «Основным преимуществом адвокатов, которое, на первый взгляд, может показаться обременением, перед юристами без такового статуса является повышенная ответственность адвоката перед своим клиентом», – говорит Сергей Егоров. Адвокат, который повел себя неэтично или незаконно по отношению к своему доверителю может быть по решению адвокатской палаты лишен своего статуса, напоминает он. При этом обычный юрист такой ответственности не несет. Он также не обязан соблюдать адвокатскую тайну и не имеет свидетельского иммунитета в отношении своего клиента, отмечает юрист.

Образовательный ценз судебного представительства или Начало адвокатской монополии

В нашем быстро меняющемся правовом поле, очень сложно предсказать конкретные изменения. Здесь с трудом проглядывается даже вектор подобных изменений, направление которого зависит от ряда причин и не только экономических, но и политических и иных факторов, вплоть до личностных субъективных.

К оценке обоснованности адвокатской монополии Текст научной статьи по специальности — Государство и право

В принципе, русскому правительству технически ничего не стоило создать монополию и при этом широко открыть двери в адвокатуру всем, кто удовлетворяет минимальным требованиям. Однако оно не двинулось по пути примитивной девальвации адвокатского статуса, а предпочло выстроить открытую многоуровневую систему, в которой разные категории профессионалов могли свободно конкурировать друг с другом. В конечном счете конкуренция на юридическом поприще оказалась благотворной и не погубила присяжную адвокатуру, не прекратила приток в нее молодежи: «Вопреки ожиданиям, институт частных поверенных не подорвал существования присяжной адвокатуры. Рост помощничества усилился, а не сократился. Молодые силы, наполнявшие ряды младшего сословия, не променяли корпоративной жизни на деятельность ходатая по чужим делам» [История русской адвокатуры. Т. III, 1916. С. 216]. Так что, вопреки мрачным прогнозам, в отсутствие монополии адвокатура отнюдь не обезлюдела. Очевидно, обременительность звания присяжного поверенного (обязанность платить взносы и защищать малоимущих pro bono, без всякой мзды) компенсировалась определенными нематериальными благами, которые в общем и целом перевешивали.