Программа Поддержки Малого Бизнеса В Оренбургской Области

О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области»

Законодательство Оренбургской области, состоящее из настоящего закона, иных нормативных правовых актов Оренбургской области, регулирующих отношения в сфере поддержки малого предпринимательства, основывается на Федеральном законе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

1. Исполнительные органы государственной власти Оренбургской области обеспечивают развитие многоуровневой системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малого предпринимательства — предпринимателей и государственных служащих, отвечающих за поддержку, развитие и регулирование деятельности субъектов малого предпринимательства.

Постановление Правительства Оренбургской области от N 13-п — О ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ на 2001 — 2002 ГОДЫ — (вместе с — ПРОГРАММОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА в ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ на 2001 — 2002 ГОДЫ — )

Целью Программы является обеспечение благоприятных условий для развития малого предпринимательства на основе повышения качества и эффективности мер государственной поддержки на областном уровне. Основные задачи заключаются в создании благоприятных условий для устойчивой деятельности малых предприятий: преодолении административных барьеров при организации и осуществлении предпринимательской деятельности; отработке и внедрении прогрессивных финансовых технологий поддержки МП, гибких форм кредитования; консолидации средств и инструментов для финансирования приоритетных направлений развития малого предпринимательства; создании новых рабочих мест, производстве продукции, обеспечивающей импортозамещение; адресной методической, информационной, консультационной, учебно — образовательной и юридической поддержки, предоставляемой инфраструктурой поддержки МП.

Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, размещает государственный заказ, подготавливает обоснования, соглашения и договоры с коммерческими и иными организациями, заинтересованными в выполнении мероприятий Программы, предусматривающих их долевое участие. Финансирование осуществляется на договорной основе после оценки финансового и экономического обоснования и юридической экспертизы.

Существующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургской области

Правительство страны и Оренбургская областная администрация предлагают конкретные инструменты этой поддержки. Об этом газете «Оренбуржье» рассказал директор Департамента экономического развития и внешних связей Оренбургской области Сергей Горшенин. Оренбургская область приняла активное участие в этом конкурсе и вошла в число победителей по трем направлениям с общей суммой федерального финансирования 13 миллионов рублей: — развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а конкретно, создание сети бизнес-инкубаторов; — развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства; — государственная поддержка экспортоориентированного малого бизнеса. Основным условием успешного участия регионов России в конкурсе является осуществление совместного финансирования этого проекта за счет средств федерального и региональных бюджетов. Эта норма уже заложена в областной целевой программе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области». Главой администрации области Алексеем Чернышевым подписано распоряжение о создании в Оренбурге на территории бывшего аппаратного завода областного бизнес-инкубатора общей площадью 8,5 тысячи квадратных метров, в котором будут размещены 40 офисных и 24 производственных помещения. Каждое офисное помещение будет оснащено мебелью, компьютерами, принтером, телефонами, доступом в сеть Интернет. Предоставляется доступ к использованию факсимильных аппаратов, копировальной и другой необходимой офисной техники. Кроме материальных удобств, бизнес-инкубатор предоставит субъектам малого предпринимательства сервисную, информационную, маркетинговую, учебно-методическую поддержку. По желанию предпринимателя специалисты бизнес-инкубатора помогут вести бухгалтерский, управленческий учет его деятельности, аудит и правовое сопровождение. Если у предпринимателя имеются хорошие бизнес-идеи, то у него есть реальные шансы на победу в конкурсе по участию в данном бизнес-проекте. Отбор претендентов будет осуществлять конкурсная комиссия, созданная приказом по Департаменту экономического развития и внешних связей Оренбургской области. Каждый начинающий предприниматель, успешно прошедший конкурс, получает на три года место в бизнес-инкубаторе по льготной ставке аренды. В первый год предприниматель оплачивает 40 процентов арендной платы, во второй год оплата составит 60 процентов, а на третий — от 80 процентов до 100 процентов. В этот период бизнесмен не отвечает за пожарную безопасность и санитарное состояние объекта. У него есть рабочее место, все остальное — забота администрации бизнес-инкубатора. Как рассказал Сергей Горшенин, сейчас в области идет масштабная поддержка малого предпринимательства со стороны учреждений банковской сферы.

Заключено соглашение о сотрудничестве между администрацией Оренбургской области и акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, ОАО «Внешторгбанк» в сфере поддержки субъектов малого предпринимательства. Наблюдается тенденция увеличения кредитования проектов малого и среднего бизнеса. Если в 2003 году объем кредитов в этом секторе экономики составил около 7,9 миллиарда рублей, то по итогам 2004 года — уже более 13 миллиардов рублей. Но этого недостаточно, необходимо развивать систему малой кооперации. В настоящее время в Оренбургской области получил развитие один из инвестиционных резервов для малого предпринимательства — внебанковский рынок капитала и, в том числе, нетрадиционные формы финансовой поддержки проектов посредством кредитования кредитными кооперативами.

Закон Оренбургской области «О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области»

Настоящий Закон разработан на основании Федерального закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации", изданными в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями правительства Российской Федерации, а также изданными в соответствии с ними правовыми нормативными актами Оренбургской области и направлен на реализацию установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.

При проведении конкурсов на право получения заказов, размеры и сложность выполнения которых превышают возможности субъекта малого предпринимательства, преимущественное право получают претенденты, гарантирующие привлечение в качестве субподрядчиков другие субъекты малого предпринимательства Оренбургской области.

Программа Поддержки Малого Бизнеса В Оренбургской Области

Правительство страны и Оренбургская областная администрация предлагают конкретные инструменты этой поддержки. Об этом газете «Оренбуржье» рассказал директор Департамента экономического развития и внешних связей Оренбургской области Сергей Горшенин. Оренбургская область приняла активное участие в этом конкурсе и вошла в число победителей по трем направлениям с общей суммой федерального финансирования 13 миллионов рублей: — развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства, а конкретно, создание сети бизнес-инкубаторов; — развитие системы кредитования субъектов малого предпринимательства; — государственная поддержка экспортоориентированного малого бизнеса. Основным условием успешного участия регионов России в конкурсе является осуществление совместного финансирования этого проекта за счет средств федерального и региональных бюджетов. Эта норма уже заложена в областной целевой программе «О государственной поддержке малого предпринимательства в Оренбургской области». Главой администрации области Алексеем Чернышевым подписано распоряжение о создании в Оренбурге на территории бывшего аппаратного завода областного бизнес-инкубатора общей площадью 8,5 тысячи квадратных метров, в котором будут размещены 40 офисных и 24 производственных помещения. Каждое офисное помещение будет оснащено мебелью, компьютерами, принтером, телефонами, доступом в сеть Интернет. Предоставляется доступ к использованию факсимильных аппаратов, копировальной и другой необходимой офисной техники. Кроме материальных удобств, бизнес-инкубатор предоставит субъектам малого предпринимательства сервисную, информационную, маркетинговую, учебно-методическую поддержку. По желанию предпринимателя специалисты бизнес-инкубатора помогут вести бухгалтерский, управленческий учет его деятельности, аудит и правовое сопровождение. Если у предпринимателя имеются хорошие бизнес-идеи, то у него есть реальные шансы на победу в конкурсе по участию в данном бизнес-проекте. Отбор претендентов будет осуществлять конкурсная комиссия, созданная приказом по Департаменту экономического развития и внешних связей Оренбургской области. Каждый начинающий предприниматель, успешно прошедший конкурс, получает на три года место в бизнес-инкубаторе по льготной ставке аренды. В первый год предприниматель оплачивает 40 процентов арендной платы, во второй год оплата составит 60 процентов, а на третий — от 80 процентов до 100 процентов. В этот период бизнесмен не отвечает за пожарную безопасность и санитарное состояние объекта. У него есть рабочее место, все остальное — забота администрации бизнес-инкубатора. Как рассказал Сергей Горшенин, сейчас в области идет масштабная поддержка малого предпринимательства со стороны учреждений банковской сферы.

Это тоже пилотный проект Минэкономразвития. За последние четыре года в области зарегистрировано около двадцати сельскохозяйственных и потребительских кредитных кооперативов. В текущем году сельскохозяйственным и потребительским кредитным кооперативам на субсидирование процентной ставки планируется выделить 4 миллиона рублей. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета из расчета 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, сообщил директор департамента. Кредитным потребительским кооперативам граждан и потребительским обществам субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета из расчета 50 процентов произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Одним из самых активных участников программы микрокредитования является Оренбургский фонд финансовой поддержки и развития «ОПОРА», который только в текущем году профинансировал 300 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 15 миллионов рублей и открыл шесть центров микрофинансирования в Оренбурге, Орске, Бугуруслане, Гае и Илеке. Недавно совместно с банком «Агросоюз» открыто второе отделение в Оренбурге. Основное преимущество кредитных союзов в сравнении с банковской системой в том, что процедура выдачи кредита максимально упрощена. Для этого необходимо вступить в число пайщиков, и необходимая сумма уже на следующий день будет переведена на счет предпринимателя. Риск невозврата кредита минимален, поскольку все члены кооператива близко знают друг друга, и поэтому здесь срабатывает принцип солидарной ответственности. Как показал анализ, уровень возвратности займов составляет в настоящее время 99 процентов.

Программа Поддержки Малого Бизнеса В Оренбургской Области

Проведение экспертиз проектов законодательных актов, затрагивающих интересы предпринимательства, сбор и анализ информации об их влиянии на деятельность субъектов малого предпринимательства и экономическое развитие территорий осуществляются на договорной основе.

В области развивается система кредитной кооперации, в которой наиболее эффективно действуют Оренбургский фонд финансовой поддержки и развития, сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив «Ясненский», ассоциация крестьянско-фермерских хозяйств «Ясненская», выдавшие в текущем году на реализацию проектов малого бизнеса свыше 30 млн.рублей.

Областная целевая программа О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2012 2014 годы Паспорт Программы

Выполнить свою социально-экономическую и политическую роль сектор МСП сможет лишь при наличии благоприятных условий для его деятельности, что в конечном итоге определяет задачи органов государственной власти в отношении МСП. В последние четыре года в российской политике и экономике наметились положительные тенденции к улучшению общей среды деятельности субъектов МСП. Меры Правительства Российской Федерации по дебюрократизации экономики и созданию условий для развития МСП способствовали расширению предпринимательской инициативы, росту количества субъектов МСП, увеличению объемов оборота и инвестиций в основной капитал субъектов МСП.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Законом Оренбургской области от 29 сентября 2009 года N 3118/691-IV-ОЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» Правительство Оренбургской области

Программа Поддержки Малого Бизнеса В Оренбургской Области

Кадровый потенциал и технические возможности областного фонда поддержки малого предпринимательства позволяют в течение 2005 года освоить до 30 млн. рублей с охватом 500-600 субъектов малого бизнеса. 15 млн. рублей имеется возможность выделить из областного бюджета в 2004 и 2005 годах. Остальные 15 млн. рублей необходимо привлечь под гарантии администрации области, у местных финансово-кредитных учреждений. Для этого потребуется открыть представительства областного фонда в г.Орске и г.Бузулуке и охватить этой работой все города и районы области.

Дальнейшее развитие данной программы позволит органам власти провести работу по легализации «серого» бизнеса в регионе со скоростью до 1000 субъектов малого бизнеса в год. Создавать до 1000 и сохранять 2000-3000 рабочих мест в год. Создать реальный нефинансовый инструмент содействия развитию местных банков, посредством привлечения новых клиентов из числа предпринимателей на легальный финансовый рынок, а также решить проблему с получением финансовых ресурсов малым бизнесом через создание множества новых кредитных историй.

Существующая система государственной поддержки малого предпринимательства в Оренбургской области

Это тоже пилотный проект Минэкономразвития. За последние четыре года в области зарегистрировано около двадцати сельскохозяйственных и потребительских кредитных кооперативов. В текущем году сельскохозяйственным и потребительским кредитным кооперативам на субсидирование процентной ставки планируется выделить 4 миллиона рублей. Сельскохозяйственным потребительским кооперативам субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета из расчета 2/3 произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 2/3 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, сообщил директор департамента. Кредитным потребительским кооперативам граждан и потребительским обществам субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета из расчета 50 процентов произведенных ими затрат на уплату процентов, но не более 1/2 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Одним из самых активных участников программы микрокредитования является Оренбургский фонд финансовой поддержки и развития «ОПОРА», который только в текущем году профинансировал 300 субъектов малого предпринимательства на общую сумму 15 миллионов рублей и открыл шесть центров микрофинансирования в Оренбурге, Орске, Бугуруслане, Гае и Илеке. Недавно совместно с банком «Агросоюз» открыто второе отделение в Оренбурге. Основное преимущество кредитных союзов в сравнении с банковской системой в том, что процедура выдачи кредита максимально упрощена. Для этого необходимо вступить в число пайщиков, и необходимая сумма уже на следующий день будет переведена на счет предпринимателя. Риск невозврата кредита минимален, поскольку все члены кооператива близко знают друг друга, и поэтому здесь срабатывает принцип солидарной ответственности. Как показал анализ, уровень возвратности займов составляет в настоящее время 99 процентов.

Заключено соглашение о сотрудничестве между администрацией Оренбургской области и акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации, ОАО «Внешторгбанк» в сфере поддержки субъектов малого предпринимательства. Наблюдается тенденция увеличения кредитования проектов малого и среднего бизнеса. Если в 2003 году объем кредитов в этом секторе экономики составил около 7,9 миллиарда рублей, то по итогам 2004 года — уже более 13 миллиардов рублей. Но этого недостаточно, необходимо развивать систему малой кооперации. В настоящее время в Оренбургской области получил развитие один из инвестиционных резервов для малого предпринимательства — внебанковский рынок капитала и, в том числе, нетрадиционные формы финансовой поддержки проектов посредством кредитования кредитными кооперативами.

Финансово-экономические методы поддержки малого бизнеса

В наше время понятие «малый бизнес» подразумевает предпринимательскую деятельность физического лица в ограниченном диапазоне, направленную на регулярное поступление доходов от торговли, аренды или выполнения каких-либо работ. Успешно развивающийся бизнес основан не только на покорении высот, но и на умении удержаться на них. Без дополнительных финансовых вливаний бывает достаточно трудно сохранить достигнутое. В таких случаях, несомненно, огромную помощь окажет банк с его услугой — кредитование малого бизнеса.

Например, чтобы арендовать помещения или найти сотрудников для своей организации в информационном центре фонда существует база данных, в которую внесены сведения о тех, кто хочет получить работу по окончании переобучения по приобретенной специальности. Возможно создание биржи надомного труда или содействие, совместно с государственными органами занятости, созданию предприятия, использующего надомный труд. Человек может решить заняться индивидуально-трудовой деятельностью.

Развитие малого и среднего бизнеса в Оренбургской области находится в числе основных приоритетов

Для справки: в рамках конкурса на реализацию лучшей муниципальной программы поддержки предпринимательства в 2011 году 7 муниципальных образований признаны победителями (г. Оренбург, г. Бугуруслан, г. Гай, г. Соль-Илецк, Курманаевский, Переволоцкий, Саракташский районы).

Прием заявок на субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов МСП и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов проводится отделом поддержки предпринимательства до 1 декабря. В настоящее время на экспертизе находятся 12 заявок от СМСП на сумму 3,4 млн. рублей.

Развитие малого предпринимательства в субъектах Российской Федерации и Оренбургской области

I. Совершенствование внешней среды развития малого предпринимательства. Включает в себя мероприятия по совершенствованию нормативно-правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность и самоорганизацию субъектов малого предпринимательства создание условий для доступа субъектов малого предпринимательства к выполнению государственного заказа, а также мероприятия по созданию положительного имиджа предпринимательства в обществе.

Сегодня уровень зарегистрированной безработицы составляет 0,3 к экономически активному населению, что значительно ниже, чем в других областях Приволжского федерального округа. За 2001 год в малом бизнесе создано более 15 тысяч рабочих мест, в результате чего в сфере малого предпринимательства трудится более 180 тысяч человек из них 50003 индивидуальных предпринимателей, что составляет 18 экономически активного населения. Большая часть из них 29 , а это почти 33 тысяч человек, трудится в сфере услуг, в основном в торговле и общественном питании и обеспечивают свыше 65 всего розничного товарооборота.