Проблема обманутых дольщиков

Проблема обманутых дольщиков

Авторы изменений в закон о банкротстве предполагали, что участие дольщиков в банкротстве разорившихся строительных компаний позволит им вернуть хотя бы часть денег либо получить жилье. Но пока складывается неоднозначная практика применения законодательства о банкротстве застройщиков.

В 2014 году пришли к пониманию необходимости создания единого Реестра граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков. На основе сведений из регионального реестра власти субъекта РФ принимаю решения о выделении субсидий на завершение конкретных объектов строительства (недостроев), принимают меры по поддержке дольщиков.

Проблема обманутых дольщиков

Работа по спасению «обманутых дольщиков» ведется в России уже достаточное долгое время [3]. И ее можно условно разделить на два этапа. На первом этапе приоритет имела первая версия «обмана»: усилия «спасателей» были направлены на то, чтобы навсегда исключить порочные «серые схемы» долевого строительства. На втором этапе в центре внимания оказалась уже вторая версия: сегодня активно разрабатываются различные инструменты по обеспечению конечного результата деятельности застройщиков.

Однако и с его созданием могут возникнуть сложности. Сейчас довольно непросто получить статус «обманутого дольщика». Следует на законодательном уровне поменять порядок его определения, а также понятие «долгостроя». Это облегчит местным властям контроль над застройщиками, позволит предотвратить рост недостроев и количества пострадавших дольщиков.

Как попасть в реестр обманутых дольщиков

Реестр обманутых дольщиков Москвы в 2020 году формируется с помощью официального ведомства «Комплекс градостроительной политики и строительства Москвы». У этого ведомства содержатся определенные требования ко всем документам, которые должны подаваться вместе с заявлением о включение в реестр обманутых дольщиков.

• Власти могут предложить вам организовать ЖСК – это будет проще сделать, если все дольщики будут в реестре и сразу будет понятно, сколько средств необходимо на достройку вашего дома.
• Может сработать какой-либо региональный закон. Так, в Саратовской и Самарской областях уже действует специальное региональное постановление, по которому проблемы обманутых дольщиков решаются с помощью выделения земли добросовестным застройщикам в счет достройки проблемного дома.

Обманутые дольщики: как отстоять свои права

Обманутые дольщики – очень серьезная проблема, которая должна преследоваться до тех пор, пока она не будет искоренена. В первую очередь необходимо убедиться, что речь идет именно о мошенничестве – на это укажет неработающий номер телефона, сайт, закрытый офис, невозможность связаться с застройщиком. В данном случае можно обращаться в следственные органы, в полицию и в прокуратуру. Ситуация будет рассматриваться как мошенничество – это уголовное преступление. Можно обращаться также в госорганы – Роспотребнадзор, в суды. Можно обращаться в местную администрацию, т.к. приостановка строительства расценивается как бездействие властей, осуществляющих надзор в сфере строительства, а также в органы местного самоуправления.

Обманутые дольщики вправе обратиться в Минстрой с заявлением о включении в реестр обманутых дольщиков, в правоохранительные органы. Также существуют ассоциации, которые оказывают помощь пострадавшим дольщикам. Например, в 2006 году на базе Ассоциации помощи пострадавшим дольщикам была создана общественная организация Общероссийское общественное движение «Комитет помощи: Жилье, Земля, Люди». Дополнительно создаются инициативные группы обманутых дольщиков, принимавших активное участие в урегулировании возникшей проблемы.

Куда обращаться, если Вы — обманутый дольщик

Не стоит пренебрегать своим правом по отслеживанию хода строительных работ. Если дольщику неудобно или далеко приезжать на сам объект, можно посмотреть на стройку в сети Интернет. Мало кто знает, что в ФЗ-214, а конкретно в п. 8 ч. 2 ст.3.1 говорится о том, что застройщик на своем официальном сайте время от времени должен выкладывать фотографии, отражающие текущее состояние строительства многоквартирных домов. Некоторые крупные строительные компании даже ведут он-лайн трансляцию возведения здания.

Последующие шаги зависят от того, на какой стадии строительства и по какой причине произошла его «заморозка». Если это еще, например, стадия котлована, то дольщик может через суд потребовать досрочного расторжения ДДУ и возврата уплаченных денежных средств, включая неустойку. ФЗ-214 позволяет сделать это. Если дольщик уверен в мошеннических действиях со стороны застройщика, тогда с заявлением он должен обратиться уже в правоохранительные органы.

Обманутые дольщики Москвы

Обманутые дольщики ЖК «Царицыно» и «Царицыно-2» приняли участие в митинге КПРФ, который состоялся на Площади Революции 15 июля 2020 года. Они сделали официальное заявление, в котором отображалось требование к властям Москвы в кратчайшие сроки решить их проблему.

Этот список классифицировался по источникам финансирования. Контроль по сокращению таких долгостроев был поручен сформированной Оперативной группе. Перед ней была поставлена задача, подтолкнуть строительную организацию возобновить ход строительства или отказаться от его продолжения и освободить земельный участок.

Обманутые дольщики

Активное привлечение физических лиц к инвестированию строительства жилья началось в начале 2000-х, и механизм успешно развивался, хотя имелись случаи мошеннических действий со стороны девелоперов. Однако высокие риски ослабляли приток желающих несущественно, поскольку число обманутых дольщиков не превышало 10-12%. Необходимо отметить, что в массе своей застройщики не намеревались плутовать. Вместе с тем, если в законодательстве присутствует лазейка, всегда найдутся желающие ею воспользоваться. Институт долевого участия был законодательно введен в российскую практику в самом конце 2004 года, после принятия «жилищного пакета». Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве» (214-ФЗ) был самым обсуждаемым документом среди профессиональных участников рынка недвижимости в течение всего 2005 года. Но его жесткие нормы не выполнялись большинством девелоперов по двум основным причинам:

Серые схемы снизили риски застройщиков и продлили срок потенциально возможных злоупотреблений деньгами дольщиков. Все девелоперы обязаны реализовывать квартиры в новостройках по 214-ФЗ, то есть путем заключения договора участия в долевом строительстве (ДДУ). Но чаще используются предварительные договоры или вексельные схемы, что является результатом действия принципа свободы заключения договора. Сегодня, согласно данным экспертов, по 214-ФЗ строится 25-30% жилья. Есть все основания полагать, что экономкласса здесь минимум, поскольку среди обманутых дольщиков практически нет покупателей дорогой недвижимости (бизнес-категории, тем более элитки). Косвенно это указывает на системность мошеннических действий, но прямых фактов подобной деятельности нет. После внесения поправок в 214-ФЗ доля квартир, строительство которых ведется с использованием ДДУ, стала увеличиваться. Кроме того, реализация квартир может вестись через жилищно-строительные и жилищно-накопительные кооперативы (ЖСК и ЖНК), а также через специальные жилищные сертификаты. Эти механизмы предусмотрены законодательством.

Как Подмосковье решает проблему обманутых дольщиков

Участники долевого строительства, или дольщики, это те, кто вложил денежные средства в строительство определенного объекта недвижимости, то есть стал инвестором при реализации определенного жилищного проекта. При этом между участником долевого строительства и застройщиком заключается договор, по которому дольщик фактически является инвестором строительства – он выплачивает застройщику деньги, и в установленный договором срок застройщик обязуется предоставить ему оплаченную квартиру.

Предупреждение появления новых проблемных объектов – не менее важное направление деятельности власти. В результате превентивных мер вопросы порядка 90% объектов решаются до признания их проблемными. Объект сразу попадает под контроль областного Минстроя, если по нему поступает большое количество обращений дольщиков и нарушаются сроки передачи квартир.

Минрегион создаст всероссийский реестр обманутых дольщиков

— В регионах цифры никто не контролирует, кроме губернатора, который не заинтересован в том, чтобы портить статистику, — считает член совета движения «Однодольщики» Виктор Мельчеков. — Насколько нам известно, существует негласное правило, что регионы, в которых неблагополучная ситуация с обманутыми дольщиками, получают меньше денег из бюджета на выполнение госпрограмм. Понятно, что в такой ситуации они стремятся уменьшить на бумаге количество обманутых дольщиков.

— Раньше у регионов была возможность преуменьшать проблему, не занося людей в реестр из-за несоответствия критериям. Теперь будет четко понятен объем бедствия в каждом регионе, можно отслеживать динамику, станет понятно, как и где решается проблема, — считает Мария Литинецкая, гендиректор риелторской компании «Метриум Групп».