Ограничение доступа на земельный участок

Ограничение доступа на земельный участок

Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук — ст. ст. 279 — 282; 283 (в соавт. с В.В. Андроповым).

Михеева Лидия Юрьевна, заместитель руководителя аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, доктор юридических наук, профессор — ст. ст. 265 — 267, 274 — 277.

Адвокат по земельным вопросам Маковеев Сергей Иванович

2. В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

В этом контексте интересны приведенные ниже примеры из судебной практики. Так, в постановлении Президиума Московского областного суда от 17 декабря 2014 г. № 678 по делу об установлении сервитута указано следующее: «Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что приобретенный М. земельный участок N «…» с кадастровым номером «…» площадью «…» кв. м был сформирован при разделе земельного участка большей площади, принадлежавшего С. В собственности последней остались участки под N «…» и «…», граничащие с участком истца.
Суд пришел к выводу, что при разделе земельного участка С. была обязана предусмотреть проезд к вновь образованным участкам. М. не лишен возможности восстановить свое нарушенное право на пользование земельным участком путем заявления соответствующего иска к продавцу».

Земельные участки общего пользования

Правовой режим земельных участков общественного предназначения предусматривает возможность граждан полностью и бесплатно использовать все объекты инфраструктуры и удобства, расположенные в конкретных пределах. Таким образом, граждане могут использовать все дороги городов, улицы и тротуары, урны, скамейки, детские площадки и др.

Все граждане имеют право свободно передвигаться по территории страны, а также использовать для прохода все участки, которые не ограждены в соответствии с наличием законных прав на конкретную территорию. Запрет будет действителен, если собственник предварительно установил оградительные знаки о существующем запрете.

Ограничение доступа к земельному участку

Соберите пакет документов и составьте исковое заявление. Среди бумаг должно быть свидетельство о праве собственности на землю, выписка из кадастра с точными координатами надела и четко определенными границами, подтверждение факта нарушения, удостоверение личности и прочие документы. В иске попросите суд обязать ответчика не чинить препятствий в использовании земли, а также убрать существующие.

Всю переписку и подтверждение отправки уведомлений сохраните для судебного разбирательства. А оно потребуется, если вторая сторона откажется в добровольном порядке устранять ограничение доступа к земельному участку. Грамотно проведенная досудебная процедура повышает шансы на успешное рассмотрение дела в суде. Эксперты нашей компании решат проблему на любом уровне. Просто позвоните и договоритесь о консультации.

Статья 262

2. В п. 2 комментируемой статьи речь идет о праве прохода через чужой земельный участок. Только о праве прохода, но не проезда, прокладки каких-либо коммуникаций и т.д. Право прохода может принадлежать только гражданину (но не иному субъекту гражданского права).

Правило комментируемой статьи о пределах прав граждан с различной степенью детализации конкретизируется в разных нормативных актах. Так, в п. 9 ст. 85 ЗК РФ предусматривается, что земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и туризма. В ст. 11 Лесного кодекса РФ устанавливается, что гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу РФ, красные книги субъектов Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения: 1) пожарной и санитарной безопасности; 2) безопасности граждан при выполнении работ. Одновременно указывается на недопустимость запрещения или ограничения пребывания граждан в лесах по иным основаниям. В Водном кодексе РФ предписывается, что использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены забор (изъятие) водных ресурсов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, водопой, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Федерации. Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов. Могут быть также использованы иные способы предоставления такой информации (ст. 6 Водного кодекса).

Земли общего пользования: правовые признаки и место среди иных видов земель

Действующие нормы о запрете на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования не раз подвергались обоснованной критике специалистами разных отраслей юридической науки . По нашему мнению, как и всякое иное право, право органов местного самоуправления утверждать границы планируемых территорий общего пользования должно иметь пределы, выход за которые будет означать злоупотребление правом. Законодательство должно допускать отнесение застроенных земельных участков к территориям общего пользования только в исключительных случаях. Вряд ли можно признать в качестве таковых собственно необходимость расширения улицы. В крупных городах требуется расширение большинства исторических улиц, но лишь в отношении некоторых из них действительно планируется его проводить в обозримый период времени. «В идеале» красные линии планируемых территорий общего пользования должны утверждаться не ранее момента, когда необходимо зарезервировать конкретные земельные участки для дальнейшего изъятия (имеется в виду утверждение красных линий в окончательном варианте — в проекте планировки территории, а не указание на их расположение в генеральном плане).
———————————
Лапач В. Земли общего пользования по законодательству Российской Федерации // Хозяйство и право. 2006. N 10. С. 35 — 41;
Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского государственного университета. 2010. Т. 152. Кн. 4. С. 141 — 148;
Щенникова Л.В. Земли общего пользования в отражении законодательства и судебно-арбитражной практики // Законодательство. 2011. N 11. С. 56 — 61.

Режим земель общего пользования может быть использован и для ужесточения ограничений строительства для некоторых участков береговой полосы. Порядок использования и охраны береговой полосы по общему правилу определяется не градостроительным законодательством, а именно водным. Причем в ВК РФ не предусмотрены какие-либо особенности режима береговых полос в тех случаях, когда они находятся в границах населенных пунктов. Сейчас, если речь идет о береговой полосе, как правило, обсуждаются проблемы доступа к водному объекту граждан, а не юридических лиц. Однако в действительности береговая полоса необходима для обеспечения доступа к водному объекту любых водопользователей, в том числе осуществляющих специальное водопользование . В связи с этим на берегу допускается наличие сооружений, необходимых для специального водопользования, — водозаборов, лодочных станций и т.д. Отсутствие четких пределов права специальных водопользователей возводить необходимые сооружения — существенный недостаток нормы статьи 6 ВК РФ.
———————————
Смотри:
Колбасов О.С. Теоретические основы права пользования водами в СССР. М., 1972. С. 30 — 33, 143 — 144; Сиваков Д.О. Тенденции правового регулирования водохозяйственной деятельности: Монография. М., 2012. С. 219 — 220, 230.

Сосед ограничивает доступ к участку

Если все документы в порядке и подтверждают право собственности на захваченный соседом участок, то такой процесс будет 100 % выигрышным. После вынесения решения суда исполнительный лист предъявляете в службу судебных приставов и они принудительно исполняют решение суда, если ответчик откажется исполнть его добровольно.

Статья 40. ЗК РФ Права собственников земельных участков на использование земельных участков
1. Собственник земельного участка имеет право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
(в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями;
(в ред. Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ)
4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.
2. Собственник земельного участка имеет право собственности на:
1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное пользование;
(в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 48-ФЗ)
2) утратил силу. — Федеральный закон от 04.12.2006 N 201-ФЗ.

Земли общего пользования: незаконный захват

• Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
• Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
• Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.

Когда выявлен незаконный захват участка, руководством СНТ выносится отдельное предупреждение (в письменной форме) на имя нарушителя, с целью принятия им мер по устранению нарушений в обусловленный срок. Такому лицу, выполнившему захват участка, финансовые потери, связанные с приведением участка в изначальный вид, не возмещаются, весь перечень работ выполняется за его счет.

Право ограниченного пользования чужим земельным участком для прохода, проезда и др

Вместе с тем, установление сервитута дает больше правовых гарантий лицу, в пользу которого он устанавливается. Так, например, отчуждение земельного участка (объекта недвижимости), обременённого правом ограниченного пользования (сервитутом), не является основанием для прекращения такого права. Кроме того, размер платы за пользование сервитутом, определяется в соответствии с четкими порядком, определенным действующими нормативными актами и устойчиво сложившейся судебной практикой. Тогда как, в рамках обязательственных отношений собственники обременяемых объектов зачастую искусственно завышают плату за пользование, принадлежащим им недвижимым имуществом.

Обычно сервитут устанавливается бессрочно, хотя может быть установлен и на определённый срок. Право ограниченного пользования чужим земельным участком или иным объектом недвижимости, установленное на определенный срок прекращается по истечению данного срок.

Статья 262 ГК РФ

Земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации. Граждане вправе беспрепятственно, без каких-либо разрешений, находиться на данных участках и пользоваться ими в соответствии с установленным законодательством назначением.

1. Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.