полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

ПОЛНОМОЧИЯ ПРОКУРОРА ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ И ДОЗНАНИЯ

— возвращать уголовное дело дознавателю, следователю со своими письменными указаниями о производстве дополнительного расследования, об изменении объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или для пересоставления обвинительного заключения или обвинительного акта и устранения выявленных недостатков;

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

Постановление. В случаях, предусмотренных УПК, прокурор наделен правом вынести мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов в следственный орган или орган дознания для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства. Прокурор также вправе вынести, в случаях нарушения уголовно-процессуального закона, постановление о признании полученных органами уголовного преследования доказательств не допустимыми.

Полномочия прокурора по осуществлению надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание, предварительное следствие

Статья 40 Кодекса возлагает на органы дознания: а) дознание по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, — в порядке, установленном гл. 32 УПК; б) выполнение неотложных следственных действий по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, — в порядке, установленном ст. 157 УПК; осуществление иных предусмотренных УПК полномочий.

ГЛАВА 2

Основным способом предупреждения нарушений закона со стороны следователей и дознавателей является своевременная проверка уголовных дел, находящихся в производстве. Такая проверка позволяет выявить не только то, допускались ли ими какие-либо нарушения праву частников процесса, но и то, насколько органами предварительного следствия и дознания выполняются их процессуальные обязанности.

Надзор прокурора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания

В соответствии со ст. 124 УПК прокурор, руководитель следственного органа рассматривают жалобу в течение трех суток со дня ее получения. В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры, допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток, о чем извещается заявитель. По результатам ее рассмотрения прокурор, руководитель следственного органа выносит постановление о полном или частичном удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Заявитель должен быть незамедлительно уведомлен о решении, принятом по жалобе, и дальнейшем порядке его обжалования.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

Необходимо следить за соблюдением прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, жилища, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, а также прав и законных интересов юрлиц.

Полномочия прокурора при надзоре за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия (Артамонов А

В отличие от иных направлений надзорной деятельности (в частности, надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина), реализация прокурором полномочий в сфере досудебного уголовно-процессуального производства носит наступательный характер: они в большинстве случаев могут применяться прокурором инициативно и независимо от наличия у него прямой информации о фактах нарушения законов. Специфика используемых прокурором полномочий и детальная их регламентация уголовно-процессуальным законодательством обусловливают то, что правовые средства надзора, установленные Законом о прокуратуре, в этой сфере, как правило, не применяются.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия

Несмотря на имеющиеся отличия в приведенных выше полномочиях прокурора по надзору за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия, все они служат единой цели — защите прав и законных интересов участников уголовного судопроизводства, иных лиц, чьи права и законные интересы были нарушены. Эти полномочия реализуются прокурором от имени государства в рамках осуществления функции уголовного преследования в ходе уголовного судопроизводства, а также надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Функции прокурорского надзора прокурора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия

Прокурор — государственный обвинитель, и в этом качестве он должен, поддерживая обвинение со всей энергией, настойчивостью и умением, делать это лишь в меру его доказанности, не упуская из виду и факты, говорящие в пользу подсудимого; обязан сам строжайше соблюдать закон, выступать против любых нарушений закона, чьи бы интересы они ни ущемляли. В то же время поддержание обвинения для него — не самоцель: осуществление уголовного преследования логически вытекает из возложенных на прокурора обязанностей по надзору за исполнением законов, принятию мер к устранению их нарушений и привлечению виновных к ответственности. Поддержание государственного обвинения есть продолжение, одна из форм реализации правозащитной функции прокуратуры 1 .

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

Важнейшим полномочием прокурора на заключительном этапе расследования является право при обнаружении нарушений закона возвратить уголовное дело в органы дознания или предварительного следствия со своими указаниями о производстве дополнительного расследования.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие: предмет, поднадзорные объекты

7) установить действенный надзор за законностью и обоснованностью прекращения уголовного дела и уголовного преследования, строго руководствуясь при этом требованиями уголовно-процессуального закона. Безотлагательно отменять постановления о приостановлении предварительного следствия, прекращении уголовного дела или уголовного преследования, если не исчерпаны все возможные средства для сбора доказательств и изобличения виновных.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

Если расследование по делу проведено качественно и всесторонне и нет оснований для возвращения его следователю (дознавателю) для производства дополнительного расследования либо его прекращения, прокурор утверждает обвинительное заключение (обвинительный акт) и дело направляет в суд (п. 1 ч. 1 ст. 221, п. 1 ч. 1 ст. 226 УПК). При этом установив, что к моменту направления дела в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, предусмотренных ч. 3 ст. 227 УПК (в ней речь идет о сроке подготовки поступившего дела в суд для рассмотрения его в судебном заседании), прокурор вправе при наличии оснований возбудить перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей до 30 суток (п. 8 ч. 2 ст. 37, п. 2.1 ст. 221, ч. 2.1 ст. 226 УПК).

Лекция 6

Принятие некоторых процессуальных решений также требует непосредственного согласия прокурора. Например, прокурор утверждает решение следователя, дознавателя о прекращении производства по уголовному делу, а также обвинительное заключение или обвинительный акт и направляет уголовное дело в суд.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

По общему правилу предварительное следствие должно быть закончено в 2-месячный срок, который исчисляется со дня возбуждения уголовного дела до момента направления дела прокурору с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении мер медицинского характера либо до прекращения дела или приостановления производства по делу При невозможности по уважительным причинам (сложность дела, многоэпизодность, большой объем следственной работы, необходимость выполнения отдельных следственных действий в отдаленных местностях, длительность проведения экспертиз и т.п.) закончить расследование в названный срок, он может быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором гарнизона, объединения, соединения и приравненными к ним прокурорами до 3 месяцев; прокурором субъекта Федерации, военным прокурором округа, группы войск, флота. Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной пограничной службы РФ и приравненными к ним прокурорами или их заместителями – до 6 месяцев; и только ввиду особой сложности дела, дальнейшее продление срока предварительного следствия в исключительных случаях может быть произведено Генеральным прокурором РФ или его заместителем. При возвращении дела судом для дополнительного расследования и при возобновлении прекращенного или приостановленного дела срок дополнительного следствия до 1 месяца с момента принятия к производству устанавливается надзирающим прокурором. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях. При необходимости продления срока следствия следователь составляет мотивированное постановление. По указанию Генеральной прокуратуры РФ ходатайства о продлении срока следствия должны предоставляться не позднее чем за 5 дней до истечения срока следствия.

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами предварительного следствия

Целями данной подотрасли прокурорского надзора являются постоянное наблюдение за: выполнением в соответствии с законом органами, осуществляющими ОРД, обязанностей по предупреждению, своевременному выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, изобличению виновных в их совершении лиц, розыску лиц, без вести пропавших, а также скрывшихся от органов дознания, следствия или суда либо уклоняющихся от уголовного наказания; своевременным, комплексным и активным осуществлением оперативными подразделениями всего объема ОРМ, разрешенных Законом об ОРД; обеспечением надлежащего документирования результатов ОРД и использованию их в соответствии с требованиями закона.