предварительное следствие и дознание как формы предварительного расследования их соотношение

Понятие, сущность и значение стадии предварительного расследования

Значение стадии предварительного расследования заключается в следующем. Во-первых, в этой стадии реализуется наиболее наглядно принцип неотвратимости наступления уголовной ответственности и наказания путем установления фактических обстоятельств совершения преступления и лица (или лиц), его совершившего. Во-вторых, в этой стадии появляется важнейший участник уголовного судопроизводства — обвиняемый, предположительно совершивший преступление и в отношении которого ведется предварительное расследование. В-третьих, в этой стадии готовятся материалы, которые являются предметом рассмотрения и разрешения в стадии судебного разбирательства.

Формы предварительного расследования, их соотношение: общее и различия

Органы дознания — это государственные органы и отдельные должностные лица, уполномоченные в соответствии с УПК РФ осуществлять дознание и другие процессуальные полномочия (п. 24 ст. 5 УПК РФ). Все права органа дознания предоставлены его руководителю, т.е. предписания, которые законодатель адресует «органу дознания», не могут быть реализованы без «начальника органа дознания». Непосредственное расследование преступлений в форме дознания, как правило, по поручению начальника органа дознания или руководителя специализированного подразделения дознания осуществляют специально уполномоченные должностные лица. В законе они именуются дознавателями. На практике различные виды уголовно-процессуальной деятельности осуществляют: «штатные» и «разовые» сотрудники органа дознания. Когда речь идет о «штатных» дознавателях, то имеются ввиду сотрудники специализированного подразделения дознания, наделенных правом вести расследование. «Разовые» дознаватели — это сотрудники, осуществляющие функции дознания наряду с несением своих основных профессиональных (служебных) обязанностей в сфере административной и оперативно-розыскной деятельности.

Дознание в органах внутренних дел

По делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, дознаватель возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами, установленными УПК РФ для предварительного следствия, принимает все предусмотренные законом меры для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по уголовному делу. При этом дознаватель уполномочен производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, свойственные следователю.

ФОРМЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ И ИХ СООТНОШЕНИЕ

Уголовно — процессуальным законодательством предусмотрено два вида дознания — дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно (ст. 157 УПК РФ), и дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие необязательно (глава 32 УПК РФ).

Формы предварительного расследования и их соотношение

Производство предварительного следствия обязательно также по всем делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, а также о предусмотренных уголовным законом общественно опасных деяниях невменяемых или лиц, заболевших психической болезнью после совершения преступления (ч.2 ст.181 УПК).

Предварительное следствие и дознание как формы предварительного расследования их соотношение

Уголовно-процессуальный закон предусматривает, что дознание является формой предварительного расследования преступлений, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК). В УПК РФ дознание — процессуальная деятельность по уголовным делам, по которым обязательно предварительное следствие. Теперь дознание функционирует только как одна из форм предварительного расследования по уголовным делам, перечисленным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших преступления небольшой или средней тяжести (ст. 15 УК РФ). В сравнении с предварительным следствием дознание можно рассматривать как упрощенную и укороченную по срокам форму расследования, предусматривающую специальные правила производства по уголовному делу (гл. 32 УПК РФ). При этом действия и решения, принятые в ходе дознания, имеют такую же юридическую силу, как и осуществленные при производстве предварительного следствия.

Предварительное следствие и дознание как формы предварительного расследования их соотношение

начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов — по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;

Предварительное следствие и дознание как формы предварительного расследования их соотношение

Предварительное следствие, согласно ст. 151 и 434 УПК РФ, обязательно по наиболее сложным делам и по всем делам о преступлениях, совершенных должностными лицами органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федерального агентства правительственной связи и инфор­мации при Президенте РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ, органов налоговой полиции, таможенных органов РФ, военнослужащи­ми, гражданами, проходящими военные сборы, лицами граж­данского персонала Вооруженных Сил РФ, других войск, воин­ских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей; по делам в отношении лиц, совер­шивших запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости, и лиц, у которых после содеянного наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение. Приведенный здесь перечень не исчерпывающий.

Вопрос 36: Стадия предварительного расследования: задачи, метод, участники и структура

Производство дознавателями расследования в форме дознания по уголовным делам заключается в осуществлении уголовно — процессуальной деятельности по раскрытию и расследованию преступлений, указанных в ч.3 ст.151 УПК РФ, для выяснения обстоятельств совершения которых закон не требует проведения предварительного следствия.

Формы предварительного расследования: их соотношение

Следует иметь в виду, что в юридической литературе высказы¬ваются мнения о существовании в отечественном уголовном про¬цессе третьей формы расследования — смешанной. Предварительное следствие — основная, ведущая форма расследования, поскольку оно проводится по большинству преступлений.

Общая характеристика стадии предварительного расследования

Предварительное расследование определяет границы обвинения, через которые суд не вправе переступить. Разбирательство дела в суде производится только в отношении обвиняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду. Следовательно, на предварительном расследовании определяются пределы судебного разбирательства.

Предварительное следствие и дознание как формы предварительного расследования их соотношение

Значение данной стадии заключается в том, что она является основанием для наступления третьей стадии уголовного процесса — назначения судебного заседания. Без нее и до ее завершения обвинительным заключением невозможно уголовное судопроизводство. Кроме того, на этой стадии наиболее полно устанавливаются все фактические обстоятельства преступления и лицо, виновное в его совершении (обвиняемый).

Система и формы предварительного расследования

Для их осуществления закон наделяет следователя необходимыми полномочиями. Как правило, он самостоятельно принимает решения, связанные с производством следственных и иных процессуальных действий (в случаях предусмотренных УПК требуется санкция или согласие прокурора на совершение определенных действий).

Лекция 10

Действующим уголовно-процессуальным законом производство предварительного следствия возложено на следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, следователей органов федеральной службы безопасности, следователей органов внутренних дел и следователей органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (ст. 151 УПК РФ).

Формы (виды) предварительного расследования: дознание и предварительное следствие

Процессуальными полномочиями начальника органа дознания при расследовании преступлений в форме дознания соответственно обладают, например: начальник органа внутренних дел; руководители оперативных подразделений пограничных и иных органов ФСБ России, иных органов исполнительной власти, наделенными полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, например руководители оперативных подразделений Федеральной таможенной службы и др.; начальник органа Федеральной службы судебных приставов; командиры воинских частей, соединений, начальники учреждений (здесь также понимаются и начальники пограничных и территориальных управлений ФСБ России, управлений ФСБ России в войсках и воинских формированиях, начальники ВУЗов ФСБ России); начальник органов противопожарной службы. В соответствии с ст. 40 и ч. 3 ст. 150 УПК РФ, именно эти органы наделяются правом производства расследования в форме дознания, которое заканчивается составлением обвинительного акта, утверждаемого начальником органа дознания.