Выкуп земельных участков для государственных нужд

Выкуп земельных участков для государственных нужд

На основании ст. 280 ГК РФ собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о выкупе участка может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование участка в соответствии с его назначением. Однако собственник несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (ст. 281) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке в указанный период. Скворцов О. Ю. Шаг вперед, два шага назад? // Третейский суд. 2006. N 5. С. 22.

Выкуп земельных участков для государственных нужд

Миронов Илья Борисович, руководитель аппарата Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, кандидат юридических наук — ст. ст. 279 — 282; 283 (в соавт. с В.В. Андроповым).

Выкуп земельных участков для государственных нужд

ЗК (ст. 49) предусматривает, что изъятие, в том числе выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд, осуществляется в исключительных случаях, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации; размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов размещения этих объектов; иными обстоятельствами, установленными федеральными законами. При этом принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка по решению суда (ст. 55).

Выкуп земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Плата за земельный участок (выкупная цена), а также сроки и условия выкупа определяются соглашением сторон. Выкупная цена складывается из рыночной стоимости земельного участка, рыночной стоимости недвижимости, находящейся на земельном участке, а также всех убытков, причиняемых собственнику выкупом земельного участка, включая и упущенную выгоду.

Статья 279 ГК РФ

3. Собственник земельного участка должен быть не позднее чем за год до предстоящего изъятия земельного участка письменно уведомлен об этом органом, принявшим решение об изъятии. Выкуп земельного участка до истечения года со дня получения собственником такого уведомления допускается только с согласия собственника.

Статья 281

В комментируемой статье определено, что при изъятии земельных участков, находящихся в пожизненном наследуемом владении или в постоянном пользовании, применяются правила, предусмотренные ст. ст. 279 — 282 ГК. При этом не упоминается о том, что из данных правил могут быть сделаны какие-либо исключения.

Новый порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд

Право изъятия земли закреплено не только за органами власти, но и за юридическими лицами — в случае одобрения соответствующего ходатайства, подать которое смогут компании из списка, составленного правительством. К примеру, компания «Газпром», прокладывающая газовые магистрали и действующая в рамках государственных программ газификации.

Выкуп земельного участка для государственных и муниципальных нужд

Прежде всего, собственнику жилого помещения органом местного самоуправления делается официальное предупреждение о необходимости устранения выявленного нарушения. В случае бесхозяйственного обращения с жилым помещением, если это влечет его разрушение, собственнику должен быть предоставлен также соразмерный срок для ремонта помещения. При нарушении прав и интересов соседей для вынесения предупреждения требуется установление систематичности в действиях собственника или дееспособных членов его семьи.

Статья 49

2) строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов:

Земельное право

Признавая необходимость изъятия земель для государственных или муниципальных нужд, законодатель указывает на исключительность такого рода случаев. При этом необходимо учитывать принцип сочетания интересов общества и законных интересов граждан и сохранение гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком (ст. 1 ЗК РФ).

Изъятие земельных участков у граждан: новый порядок – новые проблемы

При наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков или иных объектов недвижимости взамен изымаемых. К таким отношениям применяются правила гражданского законодательства о мене.

Понятие изъятия (выкупа) земельного участка для государственных или муниципальных нужд

Для разрешения возникших спорных вопросов целесообразно рассматривать их не только с позиций норм материального (ГК РФ, ЗК РФ и др.), но и норм процессуального права (ГПК РФ Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. N 138-ФЗ ( ред.от 09.11.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации от 18 ноября 2002 г. N 46 ст. 4532, АПК РФ Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 95-Ф ( ред.от 19.07.2009) // Собрание законодательства Российской Федерации от 29 июля 2002 г. N 30 ст. 3012), включая вопросы исполнения судебного решения, вступившего в законную силу. Принципиальное значение в таких делах имеет правильное определение предмета иска управомоченным органом власти при обращении в суд. Такой подход в конечном итоге позволит определить момент отчуждения недвижимого имущества в публичную собственность, прекращения прав собственника и иных правообладателей на земельный участок и расположенные на нем недвижимые объекты. Необходимо учитывать, что момент передачи земельного участка и момент его отчуждения могут не совпадать. Представляется, что в указанных ситуациях с учетом положений ст. 282 ГК РФ предмет иска, а в дальнейшем и резолютивная часть судебного решения будут различными.

Статья 49

Если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, государственный орган, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд (ст. 282 ГК).

Вопросы изъятия недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд

Несмотря на тот факт, что статьи 279—282 ГК РФ (Статья 279 ГК РФ) (Статья 280 ГК РФ) (Статья 281 ГК РФ) (Статья 282 ГК РФ) устанавливают порядок выкупа земельных участков при их изъятии, такой порядок применим и к выкупу недвижимого имущества, расположенного на соответствующем земельном участке. Следует обратить особое внимание на то, что этот порядок применим и в тех случаях, когда собственник недвижимого имущества не является собственником земельного участка.

Изъятие (выкуп) земельного участка для государственных и муниципальных нужд: вопросы теории и практики

В связи с этим, важное значение сохраняет Положение о проведении территориального землеустройства, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 07 июня 2002 года N 396*. В соответствии с п.7 Положения, технические условия и требования проведения землеустройства при образовании новых и упорядочении существующих объектов землеустройства, а также межевании объектов землеустройства устанавливаются в качестве общих правил для всех объектов территориального землеустройства Федеральной службой земельного кадастра России, полномочия которой в последующем были преданы Федеральному агентству кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость). В настоящее время, Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом преобразовано в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.