надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Прокурорский надзор

Стадия возбуждения в уголовном судопроизводстве имеет важное значение. От того, как правильно и своевременно будет принято и зарегистрировано сообщение о преступлении, насколько полно будет проведена проверка посту пившего повода, зависят успех дальнейшего расследования, обеспечение прав и законных интересов граждан. В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, обязаны принять и проверить сообщение о любом совершаемом или совершенном преступлении.

Надзор прокурора за исполнением законов органами предварительного следствия и дознания

Прокуроры, осуществляющие надзор, акцентируют внимание на качестве и своевременности проведения неотложных следственных действий по установлению и закреплению следов преступления, получения и надлежащей фиксации доказательств, использования возможностей оперативно-розыскных мероприятий, дают письменные указания о производстве отдельных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий.

Надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Прокурор, признав постановление об отказе в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, должен отменить его и с указаниями возвратить в орган дознания, установив при этом конкретный срок проведения дополнительной проверки с учетом объема производства необходимых проверочных действий.

Надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Так, полномочия прокурора за дознанием весьма существенны. Согласно ч. 2 ст. 37 УПК и ряда других положений закона дознаватель обязан согласовывать с проку­рором целый ряд процессуальных решений, а также направляе­мых в суд ходатайств. Помимо этого в ведении прокурора нахо­дятся вопросы о продлении сроков дознания, об отводах и са­моотводах дознавателя, о его отстранении от расследования и т. д. Прокурор имеет право влиять на ход дознания, давая обязательные для исполнения письменные указания о направ­лении расследования, о производстве отдельных следственных действий и т. д. В его компетенцию также входит рассмотрение жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя с пра­вом их отмены или частичного изменения, утверждение обви­нительного акта и множество других процессуальных полномо­чий.

Надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Прокурор ставится в известность о возбуждении каждого уголовного дела, так как ему немедленно направляется копия постановления о возбуждении уголовного дела. Прокурор знакомится с ней и если сомневается в законности решения следователя или органа дознания, то проверяет материалы, послужившие основанием к возбуждению уголовного дела.

Прокурорский надзор за исполнением закона в стадии возбуждения уголовного дела

Особое внимание при осуществлении надзора за исполнени­ем законов в этой стадии прокурор должен уделить срокам проверки поступившего повода для возбуждения уголовного дела. В соответствии с положениями УПК прокурор, следователь и дознаватель обязаны проверить поступивший повод для воз­буждения уголовного дела и в течение трех суток принять реше­ние о возбуждении уголовного дела либо об отказе в этом.

Прокурорский надзор на стадии возбуждения уголовного дела

Положение изменилось с принятием ЦИК и СНК СССР 20.06.1933 постановления об образовании Прокуратуры СССР, а 17.12.1933 соответствующего Положения о ней, которым упразднялась Прокуратура Верховного Суда СССР Чибиряева С.А. Учебник по истории государства и права России М.: 2005. С.68.

Надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Таким образом, одним из весьма существенных участков в деятельности прокуратуры является осуществление надзора за своевременностью и правильностью разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся к совершению преступлений. В связи с этим Генеральный прокурор РФ в приказе № 31 от 29 июня 1994 г. “О повышении роли прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждением” предлагает: “В каждой прокуратуре обеспечить систему действенного надзора за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. Добиваться, чтобы каждое заявление и сообщение было зарегистрировано и проверено в установленном законом порядке”.

Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Таким образом, одним из весьма существенных участков в деятельности прокуратуры является осуществление надзора за своевременностью и правильностью разрешения заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся к совершению преступлений. В связи с этим Генеральный прокурор РФ в приказе № 31 от 29 июня 1994 г . “О повышении роли прокуратуры в борьбе с преступностью и ее предупреждением” предлагает: “В каждой прокуратуре обеспечить систему действенного надзора за законностью разрешения заявлений и сообщений о преступлениях. Добиваться, чтобы каждое заявление и сообщение было зарегистрировано и проверено в установленном законом порядке”.

Прокурорский надзор за исполнением законов в стадиях возбуждения уголовного дела и предварительного расследования

Осуществление прокурорского надзора за точным исполнением законов органами предварительного расследования составляет основное содержание деятельности прокуратуры в досудебном производстве по уголовным делам. Надзорная роль прокурора в механизме стабилизации уголовно-процессуальных отношений состоит в выявлении и устранении нарушений, допущенных следователем или дознавателем при расследовании уголовных дел, в целях защиты прав участников уголовного процесса, формирования единой практики применения действующего законодательства.

Надзор прокурора за исполнением законов при возбуждении уголовных дел

Участие прокурора на стадии возбуждения уголовного дела заключается в осуществлении надзора за соблюдением правил приема, регистрации, рассмотрения и проверки поступающих сообщений о преступлениях с целью установления наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела.

Прокурорский надзор в стадии возбуждения уголовных дел

Стадия возбуждения в уголовном судопроизводстве имеет очень важное значение. Оттого, насколько правильно и своевременно будет принято и зарегистрировано сообщение о преступлении, насколько полно будет проведена проверка поступившего повода, зависит успех дальнейшего расследования, а также обеспечение прав и законных интересов граждан. В соответствии с положениями уголовно-процессуального законодательства должностные лица органов, осуществляющих уголовное преследование, обязаны принять и проверить сообщение о любом совершенном, совершаемом или готовящемся преступлении.

Прокурор в стадии возбуждения уголовного дела Текст научной статьи по специальности — Государство и право

При организации надзора за исполнением требований федерального закона при приеме, регистрации разрешении сообщений о преступлениях в стадии возбуждения уголовного дела, прокурорам следует учитывать, что полномочия по надзору за процессуальной деятельностью органов предварительного расследования по своему объему различны.4 При сохранении полномочий по надзору за законностью деятельности дознавателей и органов дознания в полном объеме (за исключением права давать согласие на возбуждение уголовного дела) функции по надзору за деятельностью следователей существенно сокращены, многие из них как следует и УПК РФ переданы руководителю следственного органа.

Надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

Прокурор также обязан осуществлять надзор за соблюдением требований ст.112 и 113 УПК. При осуществлении надзора прокурор проверяет документы и материалы, указывающие на признаки преступления, он ставится в известность о возбуждении каждого уголовного дела, так как ему немедленно направляется копия постановления о возбуждении уголовного дела (ст. 112 УПК). Если в ходе проверки возникают сомнения в законности решения следователя или органа дознания, то проверке подвергаются материалы, послужившие основанием к возбуждению уголовного дела. Законность возбуждения уголовного дела проверяется также при осуществлении надзора за исполнением законов в деятельности органов дознания и предварительного следствия.

Надзор прокурора за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела

При наличии фактов фальсификации материалов дослед- ственных проверок, прокурор должен выносить мотивирован­ное постановление о направлении в органы предварительного следствия соответствующих материалов для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокуро­ром нарушений.