Содержание
- 1 Вопрос: Кто может быть назначен контрактным управляющим согласно Федеральному закону от N 44-ФЗ — О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд? Может ли контрактным управляющим быть назначен работник, имеющий высшее образование, но у которого высшее образование в сфере закупок отсутствует? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2015 г
- 2 Инструкция: назначаем контрактного управляющего по 44-ФЗ
- 3 Контрактный управляющий по 44 фз кто может быть назначен с 01.01.2020
- 4 Как назначить контрактного управляющего или организовать контрактную службу
- 5 Нужно ли автономникам по 223-ФЗ, обучать контрактного управляющего
- 6 Кто может быть контрактным управляющим
- 7 Кто может быть контрактным управляющим
- 8 Требования к контрактному управляющему
- 9 Требования к образованию контрактного управляющего по 44 ФЗ
- 10 Образование контрактного управляющего в 2020 по 44 фз
- 11 Положение о контрактном управляющем по 44 фз образец 2020
- 12 Кто может быть контрактным управляющим
- 13 Контрактный управляющий по 223 фз
- 14 Приказ о назначении контрактного управляющего по 44 фз образец 2020
- 15 Приказ о назначении контрактного управляющего по 44 фз образец 2020
- 16 Требования к контрактному управляющему с 1 января 2020 года
Вопрос: Кто может быть назначен контрактным управляющим согласно Федеральному закону от N 44-ФЗ — О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд? Может ли контрактным управляющим быть назначен работник, имеющий высшее образование, но у которого высшее образование в сфере закупок отсутствует? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2015 г
При этом, как установлено ч. 23 ст. 112 Закона N 44-ФЗ, до 01.01.2020 работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть лицо, имеющее профессиональное образование или дополнительное профессиональное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 2 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее — Закон N 44-ФЗ) в случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика не превышает сто миллионов рублей и у него отсутствует контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо, ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок, включая исполнение каждого контракта (контрактного управляющего).
Инструкция: назначаем контрактного управляющего по 44-ФЗ
Решение о выборе между этими двумя вариантами принимается заказчиком на основании данных о совокупном годовом объеме закупок (далее СГОЗ). Если он не превышает ста миллионов рублей, то заказчик назначает КУ. Если превышает, то в организации создается специальная служба на основании типового положения, утвержденного приказом Минэкономразвития от 29.10.2013 № 631. Бюджетное учреждение вправе назначить ответственным за госзакупки больше, чем одного сотрудника и возложить на каждого из них определенные функции и полномочия. Д олжны соблюдаться требования трудового законодательства РФ (письмо Минэкономразвития от 30.09.2014 № Д28и-1889).
Чтобы назначить ответственного за госзакупки, необходимо издать приказ. Закон не устанавливает никаких требований к этому документу, унифицированная форма не разработана, поэтому составляют его в свободной форме на бланке организации.
Контрактный управляющий по 44 фз кто может быть назначен с 01.01.2020
- Если объем затрат за год не достигает 100 млн руб., а указанная служба не создана и не планируется, заказчик может передать ее полномочия и функции должностному лицу — контрактному управляющему.
- При этом, как разъяснил Минэкономразвития в п. 2 приложения к письму «О направлении ответов…» от 30.09.2014 № Д28и‑1889, число управляющих не ограничивается. Заказчику не воспрещается назначить контрактными управляющими 2, 3 и более лиц, не объединяя их в единую службу, однако каждый из таких сотрудников для назначения обязан соответствовать установленным требованиям.
Тем не менее, прописанный в законе принцип профессионализма обязывает заказчиков предпринимать меры по поддержанию и повышению уровня квалификации и профессионального образования, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок. Опираясь на вышесказанное, можно сделать вывод, что законодатель напрямую не обязывает заказчика получать какое-либо дополнительное образование, однако он обязан иметь и поддерживать необходимый уровень знаний и профессиональных навыков в сфере закупок, обрести которые самостоятельно крайне сложно.
Как назначить контрактного управляющего или организовать контрактную службу
Дисциплинарную ответственность ответственные за закупки лица несут в случае нарушения действующего законодательства РФ и ненадлежащего исполнения своих обязанностей. При этом в законе № 44 нет прямых указаний о порядке привлечения данной группы лиц к дисциплинарному взысканию. Следовательно, при возникновении необходимости наказания заказчику надлежит руководствоваться действующим трудовым законодательством.
И служба, и контрактный управляющий по госзакупкам осуществляют организацию всего цикла госзакупок: от планирования до исполнения всех обязательств по контракту, в том числе по оплате товаров, оказанных услуг, выполненных работ.
Нужно ли автономникам по 223-ФЗ, обучать контрактного управляющего
Порядок подготовки и проведения процедур закупок
(включая способы закупок) и условия их применения устанавливаются заказчиками
самостоятельно путем принятия в соответствии с Законом N 223-ФЗ положения о
закупке.
Департамент развития контрактной системы
Минэкономразвития России рассмотрел обращение по вопросу применения положений
Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон N 223-ФЗ) и
сообщает свое мнение.
Кто может быть контрактным управляющим
С 01 января 2014 года вступила в законную силу система нововведений в сфере госзакупок которая определила кадровые трансформации, определяя механизм действия Федеральной службы. В обязанности заказчика теперь входит формирование и поддержание профессионального уровня контрактной службы(КС), контрактных управляющих(КУ), комиссий по закупкам.
управляющий с 1 января 2020 года имеет право осуществлять трудовую деятельность при соответствии новым требованиям в части образования. При этом необходимо понимать, когда требуется введение его должности, а когда закон не обязывает нанимать такого сотрудника. В сфере обеспечения государственных и муниципальных нужд посредством проведения закупок, необходимых для деятельности публичных органов или иных структур, действует больше императивных норм, чем в торговых отношениях между гражданами и организациями.
Кто может быть контрактным управляющим
Уточнено, что работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Основание — часть 6 статьи 38 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ. Однако до 1 января 2020 года работником контрактной службы или контрактным управляющим может быть тот человек, у которого есть профессиональное или дополнительное образование в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (ч. 23 ст. 112 Закона № 44-ФЗ).
Ранее чиновники разработали рекомендации по обучению специалистов в сфере закупок (совместное письмо Минэкономразвития России и Минобрнауки России от 12 марта 2015 г. № 5594-ЕЕ/Д28И, № АК-553/06). Их следует учитывать при направлении специалиста на обучение.
Требования к контрактному управляющему
При этом, как разъяснил Минэкономразвития в п. 2 приложения к письму «О направлении ответов…» от 30.09.2014 № Д28и1889, число управляющих не ограничивается. Заказчику не воспрещается назначить контрактными управляющими 2, 3 и более лиц, не объединяя их в единую службу, однако каждый из таких сотрудников для назначения обязан соответствовать установленным требованиям.
- При большом объеме средств, выделяемых на обеспечение нужд публичных органов, создается контрактная служба. В качестве базы ее деятельности заказчик на основе типового положения, утв. приказом Минэкономразвития от 29.10.2013 № 631, разрабатывает собственный регламент или положение о деятельности структурного подразделения.
- Если объем затрат за год не достигает 100 млн руб., а указанная служба не создана и не планируется, заказчик может передать ее полномочия и функции должностному лицу — контрактному управляющему.
Требования к образованию контрактного управляющего по 44 ФЗ
Даже квалифицированным юристам зачастую непросто разобраться в тех или иных случаях его применения, что уж говорить о работниках, не имеющих специальной подготовки. В регионах далеко не каждое учреждение имеет собственного юриста, а обязанности контрактного управляющего в большинстве случаев возлагаются на заместителя руководителя по хозяйственной части.
Не стоит забывать о том, что любые законодательные акты следует читать и понимать буквально, не фантазируя и не вдаваясь в пространные рассуждения. Закон № 44-ФЗ не смотря на наличие пробелов и «узких» мест является исчерпывающим документом, описывающим требования и нормы контрактной системы.
Образование контрактного управляющего в 2020 по 44 фз
Контрактный управляющий: обучение и профстандарт Согласно ч.1 ст.9 44-ФЗ контрактная система в сфере закупок предусматривает осуществление деятельности Заказчика, специализированной организации и контрольного органа в сфере закупок на профессиональной основе с привлечением квалифицированных специалистов, обладающих теоретическими знаниями и навыками в сфере закупок.
Так, например, один контрактный управляющий может заниматься закупкой строительных и ремонтных работ, второй закупкой продуктов питания, третий закупкой техники и т.д.
Эта позиция отражена в п.2 письма Минэкономразвития России от 30 сентября 2014 г.
№
Положение о контрактном управляющем по 44 фз образец 2020
з) организует включение в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации о поставщике (подрядчике, исполнителе), с которым контракт был расторгнут по решению суда или в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта;
Должностной инструкцией называется документ, определяющий функции, обязанности и ответственность контрактного управляющего. Точных требований к его составлению нет. Поэтому заказчики имеют право самостоятельно определять форму такого документа.
Кто может быть контрактным управляющим
Вопрос: В контрактной службе разошлись мнения: регистрационные удостоверения на лекарства и сертификаты на товары, которые подлежат обязательной сертификации, Заказчик должен требовать в составе первой или второй части заявок? Наш юрист говорит, что во второй, а я считаю, что в первой, т.к.
К нему предъявляется ряд требований. Так, КУ должен иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок. Дополнительное профессиональное образование может быть получено в процессе повышения квалификации или в рамках прохождения программ профессиональной переподготовки.
Контрактный управляющий по 223 фз
- согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;
- согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Как указывает в своем Письме Минтруд России от 04.04.2016 № 14-0/10/В-2253: «ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:
Приказ о назначении контрактного управляющего по 44 фз образец 2020
Большинство руководителей стараются контрактных управляющих держать в штате, но можно взять и нового для коллектива человека. Составить приказ о назначении может, как сам руководитель предприятия, так и уполномоченное лицо, однако визировать документ должен все же директор.
Контрактный управляющий по 44-ФЗ — это должностное лицо заказчика, которое отвечает за осуществление одной или нескольких госзакупок, включая исполнение каждого контракта. Должностные обязанности должны быть закреплены в инструкции.
Приказ о назначении контрактного управляющего по 44 фз образец 2020
Должностная инструкция контрактного управляющего (скачать образец) (doc, 41 Кб). Приказ о назначении контрактного управляющего (скачать образец) (doc, 32 Кб). 6. Ответственность контрактного управляющего по 44-ФЗ: штрафы Согласно ч.5 ст.38 44-ФЗ контрактный управляющий несет ответственность в пределах осуществляемых им полномочий.
Составляет документ уполномоченное должностное лицо, утверждает — руководитель.
ВАЖНО! Контрактным управляющим должен быть только штатный сотрудник организации (письмо Минэкономразвития от 10.11.2016 № Д28и-2996). Регламентирующие документы В своей работе должностное лицо, которое отвечает за осуществление закупок, руководствуется следующими нормативными документами:
Требования к контрактному управляющему с 1 января 2020 года
Утверждать какие-либо документы, которые будут регламентировать деятельность ответственного за госзакупки, законодательство не обязывает. Не существует пока и рекомендованных к применению форм. Например, не разработана типовая должностная инструкция контрактного управляющего бюджетного учреждения.
Статья 66, часть 5 (Вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать…), пункт 3: копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к товару, работе или услуге и представление указанных документов предусмотрено документацией об электронном аукционе… Не могу не осветить эту тему, т.к.